柘荣：筑牢舌尖防线 严管食品安全

柘荣县市场监管局执法人员通过小实验讲解食品安全知识。

宁德网消息（李文娟 黄元章） “加工食品应注意生熟分开。”“遇到食品药品安全问题可以拨打12331。”……连日来，柘荣城关街头巷尾频频出现县市场监管局的执法人员，他们一手拿着宣传画册，一手提着快检设备，进店入户讲解食品安全问题，并对群众家中的食用油、米粉、蔬菜等进行快速检测，赢得了一声又一声的赞扬。

为保障“中国长寿之乡”的食品安全，服务“健康柘荣”发展，柘荣县委、县政府高度重视食品安全工作，始终把食品安全监管工作纳入政府日常工作的一项重要内容，全面落实食品安全目标责任制和责任追究制，并连续十二年将“治理餐桌污染，食品放心工程”列入为民办实事项目之一。

截至今年上半年，柘荣县食品加工小作坊持证率由零增长到45%，餐饮服务单位持证率达到85%，跃居全市前列，食品生产经营户陆续改头换面，食品安全群众满意率明显提高，2015年度全市食品药品安全监管千分制考评名列第一。

宣传教育从娃娃抓起

“这就是色素啊！好鲜艳的颜色！”“我再也不敢吃辣条了！”……在柘荣县第一小学六年级五班，县市场监管局的工作人员在与小学生们分享“辣条变身”“燃烧薯片”“香肠变色”等食品小实验后，同学们再也按耐不住，全班都沸腾了。这样的特殊课堂，对小学生们来说，既好奇又兴奋。

“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”。柘荣县市场监管局深谙学校教育的要义，与县教育局联合组织执法人员走进校园、走上讲台，向学生们讲述食品安全知识，引导孩子们拒绝垃圾食品，选购健康食品。

为了让学生听得进去、学以致用，让课堂更加生动、教学更加活跃，该局创新教学方法，将快速检测箱搬进课堂，以“五毛”食品为原料，用一个个生动且贴近学生生活的实验，将课堂引向一个又一个高潮，面对孩子们亮晶晶的双眼，学校教师纷纷表示，“这些课堂实验比我们三令五申的禁止和苦口婆心的劝说有用多了。”

不仅在学校课堂，还有各大公园广场和大街小巷，随处可见店家的LED屏上播放着食品安全宣传标语；每逢重大节日，网络、电视、手机短信均可见到“食品安全消费小提示”；“3·15”“食品安全宣传周”等各大主题日，公园广场纷纷摆起咨询台，挂起宣传画，群众不仅可以猜灯谜、读手册，更有专家开展食品安全快速检测、现场教授识假辨假知识等，宣传手段和形式可谓丰富多彩。

为了巩固和提升宣传教育效果，去年12月，“柘荣市场监管”微信公众号上线，通过不断丰富的媒体平台，拓展监管部门与公众的交流渠道，形成了“报刊有文章、电视有影像、手机有信息”的全覆盖宣传格局，极大地提高了群众的食品安全意识。

示范街的华丽变身

走在柘荣城关仙屿商廊，各餐饮店大厅亮堂、厨房整洁，顾客对饭菜烹调制作全过程一目了然，边吃饭边看厨师炒菜已经成为一道风景线。

为有效维护消费者的知情权和监督权，增强餐饮单位的自律性和规范性，督促其“第一责任人”意识落实落地。去年起，在全县范围内全面推进餐饮服务食品安全示范街和“明厨亮灶”示范店创建工作，通过建设“透明厨房”“视频厨房”，使消费者能够直接观看食品加工制作过程，实现“厨房重地闲人免进”向“明厨亮灶请您监督”的良性转变。在创建过程中，还召开动员会，调动业主参与创建的积极性，召集业主进行《食品安全法》培训并组织考试，增强业主责任意识，上门指导门店升级改造。

一时间，店容店貌破旧、老鼠蟑螂出没的餐饮店墙面，刷上了石灰水、挂上了天花板吊顶，装上了透明玻璃幕墙、隔断矮墙，食品安全公示栏悬挂起来了……餐饮店老板高兴地说：“刚开始提创建，内心里还有抵触情绪，现在，店里生意好了，顾客好评多了，不禁感谢政府给我们带来的好契机。”

目前，该县已成功创建餐饮服务食品安全示范街1条，“明厨亮灶”餐饮示范单位12家，示范店、示范街实现了100%入室持证经营，100%信息公示，100%量化分级管理。

“严”字当头把入口关

2016年4月，柘荣县市场监管局在监督检查中发现某酒楼使用的15瓶调味料超过保质期，依法对其处以5万元罚款。5月，根据群众举报线索，先后发现该县某啤酒批发商行与某大型超市经营销售过期食品。短短一个月时间，查处了3起销售过期食品案，罚款共15万元，这是柘荣县市场监管局依据史上最严的新《食品安全法》，做出的系列过期食品销售行为处罚。

3起案件，最低的货值金额不过百元，却受到5万元处罚是否过重？对此，执法人员表示，新《食品安全法》处罚依据考量并不仅限于违法货值金额和违法所得的数量，更重违法性质的严重性。

自去年10月《食品安全法》施行以来，柘荣县市场监管局加强稽查执法力度，明正典刑，重典治乱，始终保持打击食品违法犯罪的高压态势。深入开展食品生产经营“大摸底、大排查、大整治”专项行动，摸清监管对象底数，明确主要风险点。在摸底排查基础上，坚持问题导向，先后部署开展校园周边“春雨行动”、食品标签标识、冷冻冷藏食品、食品添加剂、食品生产加工小作坊、餐饮行业食用油摸底排查和农村食品安全“扫雷”等系列行动，立案查处食品违法行为15起，其中移送公安机关2起。特别是去年12月29日上午9时，柘荣法院公开开庭审理了陈某华涉嫌生产销售有毒有害食品罪一案。为加大食品安全宣传，县市场监管局邀请了80多名食品生产经营者旁听庭审，形成了强大的震慑力，促使经营业主自觉规范生产经营行为、不敢违法。

社会共治织密“天网”

一年一度的高考是社会关注的关键热点，高考前后的食品安全更为广大家长和考生所关注。

考前一周，县里组织相关部门执法人员和5名食品监管廉政监督员，深入柘荣一中及学校周边餐饮单位，开展拉网式排查。高考期间，食品监管廉政监督员也随执法人员一起入驻考点监厨，实时监控，护航考生餐饮食品安全。

廉政监督员在全程参与食品安全监管的同时，监督干部履职情况，这是发动社会力量参与食品安全监管的一个有益探索。

“食品安全涉及全体公民的共同利益，需要凝聚更多的社会力量，参与到打击食品违法行为的活动中来。”柘荣县市场监管局局长杨德星表示，为强化食品安全“全方位、全覆盖、全过程”的社会监督，提升全县食品安全和社会共治水平，柘荣县积极筹备组建社会监督队伍。

去年9月以来，柘荣在全市率先组建完成县级食品打假志愿者服务队，成立柘荣县食品安全专家库，邀请12名党代表、人大代表、政协委员受邀成为“两代表一委员”荣誉监督员，在全县9个乡（镇）分别成立乡（镇）长为组长的食品安全工作领导小组，每村聘请1名食品安全协管员，有效延伸监管触角，切实打通食品安全监管的最后一公里。

在全方位调动社会力量的同时，今年以来，柘荣县积极探索食品安全联席工作会议制度和行刑衔接工作机制。出台《柘荣县食品摊贩经营管理规范》，规范食品摊贩经营行为；组织相关部门开展食品安全事故应急演练，提高应对突发食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应、应急调查和高效处置能力。

“食品安全监管不是几个部门、几个人的事，而是要动员政府、部门、媒体、行业组织、食品安全专家、消费者等各方面的力量，形成食品安全社会共治格局，方能构筑起食品安全的坚固防线。”柘荣县分管副县长魏丹琦如是说。