践行“四种形态” 着力挺纪在前

柘荣县委常委、县纪委书记 刘东忠

党的十八届六中全会提出要坚定不移地推进全面从严治党，作为基层纪检监察干部，必须要深入学习领会全会精神，全面履行监督责任，把握和运用好监督执纪“四种形态”，突出从“早”、“严”、“转”、“全”上下功夫，加大正风反腐力度，扎实推进全面从严治党，凝聚党心民心，增强群众对党的信心和信任。

着力“早”字，注重惩前毖后。运用监督执纪“四种形态”，是描画出党员违纪行为从量变到质变的发展轨迹，由轻到重的因应之策。对于纪检监察干部来说，必须对照纪律尺子，从“早、小”上下功夫，抓细抓实，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在日常监督工作中，要持续推进信访举报件清零工作，坚持快查快结，纪法分开，抓早抓小，把纪律的尺子立起来、严起来。对于发现的苗头性、倾向性问题，要综合运用谈话谈心、批评教育、诫勉谈话、通报曝光等手段快治、严刹，加快处置速度，把工作做在前头，关口前移，防微杜渐，决不能容其滋生蔓延，因小失大；对于反映领导干部问题线索，按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，严格处置问题线索，加大函询处理力度，清理暂存线索，有效减少存量、遏制增量，达到标本兼治的目标。

着力“严”字，注重纪挺法前。全面从严治党必须从严执纪，真正把纪律和规矩“立起来、严起来、执行到位”。纪检监察机关要把严明纪律和规矩贯穿于日常监督中，以《纪律处分条例》和《问责条例》为依据，以六大纪律为尺子，管住党员干部队伍，特别是管住“关键少数”，体现严管就是厚爱。要经常开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部深刻汲取教训，进一步唤醒党规党纪意识，绷紧政治纪律和政治规矩之弦，营造守纪律、讲规矩的政治生态；要加大对违纪问题的查处力度，特别是不收敛、不收手、违纪问题严重的，就运用好第三、第四种形态，该党政纪重处分的要重处分，该移送司法的要移送司法，坚决捍卫纪律的权威。

着力“转”字，注重责任担当。践行监督执纪“四种形态”，对纪检监察干部转变思想观念和工作方式提出新的更高的要求。要聚焦监督执纪问责职责和践行“四种形态”，进一步深化“三转”，转变执纪理念，创新思路方法，由“盯违法”转向“盯违纪”，严格监督管理，切实做到聚焦主业、正确履职；要举办纪检监察干部业务专题培训班，加强理论武装，提高监督执纪能力和水平，以能力提升带动工作创新和转型，展示纪检监察干部队伍的责任与担当。要牢固树立己身正才能正人的意识，牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念，自觉以忠诚、干净、担当作为标准和方向，做守纪律讲规矩的示范者，忠诚履行好党章赋予的职责，在监督执纪问责上做深做细做实，捍卫党规党纪的严肃性权威性。

着力“全”字，注重管控监督。全面从严治党，就是要靠全党、管全党、治全党。“全面”就是管党治党要全方位、全覆盖，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。党内决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。因此，在执纪监督过程中，既要管重点又要管全面，换言之，既抓住“关键少数”，又管住全体党员，常态推进。不管是大多数还是关键少数，谁违反纪律、破坏规矩，都要受到纪律惩戒。当前，基层纪委的人员力量相对不足，要实现管住大多数，必须要创新工作机制，形成监督合力。近年来，柘荣县纪委针对基层纪委人员力量不足的问题，探索建立片区协作的工作机制，整合全员监督力量，层层传导压力，通过信访专办、专项治理、巡查联动等方式，加大对侵害群众利益的不正之风、发生群众身边的“四风”问题排查处置力度，全力“拍蝇”不手软，真正让群众看到、享受到全面从严治党的成果。