柘荣：“三员”队伍扛起脱贫摘帽大旗

宁德网消息（游书金 郑婷婷）柘荣是福建省23个省级扶贫开发工作重点县之一，脱贫摘帽任务艰巨。为进一步加快脱贫攻坚步伐，柘荣县广泛动员社会力量参与扶贫攻坚，抽调精干力量，精心“排兵布阵”，创新组建党建指导员、农技特派员、扶贫监督员“三员”队伍，下沉基层一线开展党建指导、农技帮扶、扶贫监督工作，扎实推进脱贫攻坚，实施乡村振兴战略，用实际行动开启2018年脱贫摘帽的大幕。

党建指导员

建强战斗堡垒 推动乡村振兴

基层党组织是带领群众脱贫致富的“火车头”。如何发挥好基层党组织战斗堡垒作用?如何建立有效机制确保稳定脱贫?这些问题直接关系到脱贫攻坚的成效。组建党建指导员队伍，就是要强化基层党组织党建工作水平，切实抓好社会组织党的建设和工作全覆盖，进一步提升扶贫攻坚能力。

该县精心选派了100多名政策理论水平高、党务工作经验丰富、热心党务工作、责任心强的党员干部和省(市、县)下派“第一书记”担任党建指导员，着力拉长基层党组织“党建短板”。

党建指导员主要围绕县委、县政府中心工作，严格落实各项党内组织生活制度，制定基层党建工作计划，加强基层组织建设。每月固定一天到派驻党组织指导开展党的活动，加强指导督查。村(社区)党建指导员协助做好村级组织换届选举工作，注重发挥党员先锋模范作用，强化基层党组织服务功能，打好脱贫攻坚战;非公企业和社会组织党建指导员持续巩固提升党的组织和工作“两个覆盖”成果;中小学校和国有企业党建指导员，突出政治功能的提升;县直机关单位党建指导员将大力整治“灯下黑”问题，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。

农技特派员

农业科技助力 聚焦长效扶贫

如何实现“脱真贫，真脱贫”，打赢这场脱贫攻坚的最后一战?“授人以鱼，不如授人以渔”，产业扶贫是最能立竿见影的扶贫模式，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，变“扶我脱贫”为“自我脱贫”。

该县从农业、林业、水利、茶业部门及乡镇所站专业技术人员中选派69名精干力量组建农技特派员队伍，按照“双向选择”原则，根据工作需要选派农技特派员，做到选择有所长之人、派往有所需之处，为增强农业科技服务的针对性和有效性提供了保障。

给物送钱，不如派个技术员。农技特派员是一支专业的人才队伍，要着力对28个扶贫开发重点村、24个经营主体和有发展农业产业的649户建档立卡贫困户开展农技服务，逐步形成“专家直接到村、技术直接到企、指导直接到户”的农业科技助力精准脱贫新模式。

根据农时服务需求，明确农技特派员下基层服务范围、服务职责、服务时间、服务承诺。县一级农技人员进村入户结对帮扶每年不少于30天，乡镇农技人员每年不少于60天;面对面技术指导每户每年不少于10天;农技人员进村入户情况记入扶贫手册，联系贫困户人均可支配收入增幅高于全县平均水平。

农技特派员到农村开展科技服务，与贫困对象结成对子，通过田间地头的现场教学，及时解决农业生产中存在的技术问题，直接把先进实用技术交给农民，提高农民的科技意识，加速新农技落地，为群众的增收铺路搭桥，实现技术咨询即时化、技术指导专业化、服务基层常态化，提升脱贫致富的能力。

扶贫监督员

保障扶贫纪律 精准执纪问责

去年以来，各地纪委加大执纪审查力度，以零容忍的态度，快查严处群众反映强烈的扶贫领域典型问题，切实斩断伸向扶贫资金的“黑手”。省级巡视五组在巡视中，也查摆出该县脱贫攻坚方面存在的突出问题，这些案例中既有侵占集体资金的，也有“雁过拔毛”克扣精准扶贫户异地搬迁补助款的，还有失职渎职造成扶贫资金损失的，群众对这类近在眼前的“蝇贪”深恶痛绝。

为了对扶贫资金的使用情况进行有效监督，从2018年开始，该县从纪检监察系统中选派40多名政治素质好、敢于坚持原则、业务能力强、熟悉扶贫相关政策的干部组建扶贫监督员队伍，组建乡镇扶贫监督工作队，每个工作队由3至6名扶贫监督员组成，每名扶贫监督员负责监督2至5个建制村，跟踪掌握30户左右的贫困户情况。

扶贫监督员每季度组织开展一次入户访查，逐一上门与贫困户进行面对面交流，对访查情况进行实时登记、动态管理，建立工作台账，实现监督工作全程留痕、过程清楚。重点监督乡村干部脱贫攻坚责任落实情况、挂钩帮扶干部责任落实情况、精准扶贫政策措施落实情况、精准扶贫项目资金使用管理和项目落实情况、脱贫成效以及脱贫攻坚工作公开、公平、公正等方面，着力发现、查处扶贫领域腐败和作风问题，治理群众反映强烈的重点难点问题，建立健全有效管用的制度机制，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。