中共柘荣县委关于巡视整改情况的通报（2）

二、巡视反馈问题的整改情况

（一）党的领导弱化方面

1.关于“专题部署管党治党工作不够”问题。

整改情况：一是在整改期间，召开17次县委常委会议，其中18个议题专题部署管党治党工作。2017年以来，县委党建工作领导小组召开4次专题会议研究党建工作，确保管党治党真正落到实处。二是坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，2018年1月18日修订完善《中国共产党柘荣县委员会工作规则》（柘委发〔2018〕2号），定期、经常性地研究、谋划管党治党工作。建立每月至少1次专题研究、每年至少向县委全委会专题报告1次抓党建工作的长效机制。

2.关于“对重要机关党组工作重视不够”问题。

整改情况：一是2017年以来，县委相继听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作等情况汇报。2017年12月18日，县委再次听取县人大常委会、县政府、县政协党组有关工作情况汇报，研究部署相关工作，并要求重要机关党组织在推进全面从严治党中“走前头、作表率”，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，修订完善《中国共产党柘荣县委员会工作规则》，推动全面从严治党向乡镇、县直机关延伸。建立县委定期听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报机制，完善并落实各乡（镇）党委、系统党委和县直机关党工委定期报告机制。

3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改情况：全面落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，制定意识形态工作督查考核要点，并将政务舆情回应及舆情引导制度纳入乡镇年度党建考评，全县各乡镇包括双城镇、城郊乡均制定出台政务舆情回应及舆情引导制度。2017年12月6日，县委向市委汇报全年党委落实意识形态工作责任制情况。2018年1月8日，在全县范围内开展年度意识形态工作责任制督查考核，将考评结果作为绩效考评、文明单位评选和干部考核推荐的重要依据。同时，强化邪教组织人员解脱转化措施，特别是针对顽固分子，建立起一对一责任机制，确保人员逐年转化。

4.关于“落实省委关于补齐民生短板要求的任务繁重”问题。

整改情况：一是2017年9月13日，召开县委十二届五次全会，研究部署补齐民生短板各项工作，出台“1+4”配套文件，明确2017-2020年民生领域重点项目，让人民群众共享改革发展成果。教育方面，已研究议定2018年秋季县职业技术学校设立4个班，新增初中学位200个，到2021年解决初中学位严重不足的问题。养老方面，已建成农村、社区各类养老服务机构62所，在建社会福利中心1家（一期工程已完工），覆盖率达100%，养老床位数682张，每千名老人拥有养老床位38张。探索“公建民营”养老服务模式，已对接福建益百家养老服务有限责任公司等3家民营养老机构。城乡民生基础设施方面，2017年已新增城区路网长度6.88公里；已完成仙屿公园三期并加快推进月河星城路段等城区绿化景观设施建设，已新增绿化面积2万平方米。二是2017年12月制定《关于实施“东狮山人才计划”的通知》，全力推进医疗卫生人才队伍“五个一”工程建设。2017年临床医学专业定向生入编4名、定向委培生14名；招收大专临床医学毕业生7名、大中专护理毕业生14名，引进主治中医师1名。建立健全幼儿教师补充机制，2018至2020年将补充幼儿新任教师105人，逐步解决幼儿教师严重匮乏问题。

5.关于“精准扶贫工作不扎实”问题。

整改情况：一是确保即知即改。严格落实《宁德市农村扶贫对象精准识别工作办法（试行）》，重申“五问六看两查”程序，做好扶贫对象的识别和动态跟踪管理。立即退还楮坪乡10户贫困户25人新农合参保费3750元,收回“雨露计划”培训补助资金及农产品质量安全检验检测项目资金1.3万元。全面核查835户建档立卡贫困户信息表，清退不符合对象52户170人，将出现重大变故的3户12人重新纳入。二是开展政策宣传。组织干部进村入户开展“一对一、面对面”式普及扶贫政策。印发《关于进一步规范精准扶贫内业档案建立管理工作的通知》，9个乡镇组建督查队伍逐一核查，确保扶贫手册到户到人，记载真实完整。三是下沉工作力量。2017年12月29日，制定《关于组建“三员”队伍助力脱贫攻坚工作的实施意见》（柘委〔2017〕84号），组建一支由70名科技特派员、121名党建指导员、42名扶贫监督员组成的干部队伍，推动扶贫政策、扶贫资金、帮扶力量向贫困村聚集。对历年精准扶贫帮扶措施开展全面复核，2016年以来，采取异地搬迁、小额信贷、社会保障、教育帮扶、医疗健康和产业帮扶等措施，脱贫774户2965人，其中2016年脱贫369户1472人、2017年脱贫405户1493人。四是加大问责力度。对县农业局原局长、分管领导、经办人予以诫勉谈话，对扶贫对象识别不精准、在扶贫工作中优亲厚友、政策宣传不到位等问题，立案6起6人，党纪处分6人，诫勉谈话9人，批评教育11人（科级1人）。

6.关于“扶贫资金使用违规问题突出”问题。

整改情况：一是全面排查。对9个乡镇2015年以来的工程项目开展排查，新增以恒华、恒骏、荣建三家公司名义包装的项目47个，涉及6个乡（镇）27个村，工程项目金额达525.82万元。二是严厉查处。建立扶贫领域精准监督“1+X”机制，以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的腐败问题。因在扶贫工作中存在优亲厚友行为、以困难补助名义向群众发放征地款、对村账审核不严等问题，立案4起5人，党政纪处分1人，诫勉谈话3人。三是加强监管。印发《关于进一步规范和加强政府投资小规模工程及中介服务监管的通知》，推行工程企业遴选名录管理，由行业主管部门审核施工企业和中介机构资格，有效杜绝借用挂靠资质、弄虚作假企业参与招投标行为的发生。