柘荣：生态涵养绿色崛起 药城蓄力热潮涌动

清新柘荣 魏发松 摄

宁德网消息（闽东日报记者 陈小妹 通讯员 游书金 游松柏 林颖 林少玲）这里，是全国最大、最活跃的太子参产销区，年产量4900多吨，产销量占全国三分之二；这里，是国家重点生态功能区，生态资源禀赋得天独厚，是国家重要的区域生态安全屏障和生物多样性宝库；这里，是我省首批生物医药循环经济示范试点县，这里是被誉为“闽东药城”的柘荣县。

国家生态县、中国太子参之乡、中国长寿之乡、中国民间文化艺术之乡、中国刀剪之乡、中国孝德文化之乡、中国老年人宜居县、中国十大生态养生旅游福地、全国电商百佳县……一张张闪耀的“国字号”品牌，让柘荣这座精致小城魅力无限。

医药产业勇立潮头

复方太子参颗粒包装车间 游再生 摄

生物医药产业，是宁德市着力培育壮大的新兴产业之一。近年来，柘荣县以药材做文章、促药企大发展，催生优质产业，延伸产业链条，再造产业新优势，全力打造“闽东药城”。全县拥有包含广生堂、力捷迅、今古通、新生命、中食北山等企业在内的药业及关联企业20多家，拥有“药准字号”产品162个、“食健号”产品3个、兽药品种62个，产品覆盖化学药、现代中药、保健食品、医疗器械、兽药、药包材等六大领域，形成了相对完整的产业链，药业税收年均保持两位数增长。

今年以来，为加快生物医药产业壮大做强，柘荣县围绕“一城三基地”格局，建立健全生物医药产业发展的支撑体系，持续推进药城建设，以龙头医药企业带动产业发展，走“占据高端、扩展领域、集群发展”的路子，提升生物医药产业档次和水平。

广生堂、西岸生物、祥天生物、福建帝氏药业、地福康生物、鑫旺医药包装等药企新项目先后开工建设，广生堂抗肝癌新药、力捷迅增液口服液等新产品研发均取得新突破。

广生堂在全国率先获批生产“替诺福韦酯”，成为国内拥有抗乙肝病毒一线用药最全的企业，旗下新增一枚中国驰名商标。新药研发和药品一致性评价有序开展，新生命鲜竹沥、海诚中药饮片、贝迪太子参散等医药项目加快推进，力捷迅太子参口服液正式投产，今古通天蓝草牌韵茶实现试生产。

在扶优做强方面，柘荣县通过药企兼并重组、招大引强，重点推动力捷迅、天人、贝迪等骨干企业加快上市融资，扶持壮大今古通贴膏茶剂、中食北山黄酒红曲酒、森荣红太子参酒、全城堂食醋黄酒等保健品产业，注重医药产业延链补链，加速产品升级换代，逐步培育具有市场竞争力的龙头企业，实现扩产能、增效益。

在产品研发方面，柘荣县密切与中国工程院、中国药科大学、厦门大学、福建中医药大学等科研院校合作，推动科技成果的转化和应用。每年拿出500万元作为企业发展基金扶持医药产业，加快中药材流通追溯平台、农产品食品药品检验检测中心建设。

此外，柘荣县还成功举办了首届中国太子参招商会，共对接项目36个，涉及投资金额近25亿元，项目涉及战略合作、基础研究、产品研发、生产性项目投资、产品购销等领域，为柘荣生物医药产业发展起到助推作用。

重点项目比肩同行

城区防洪工程狮子岭段 县摄协供图

眼下正是施工的黄金期，柘荣县各个重点项目的施工现场，呈现出一派热火朝天的建设景象。

今年以来，柘荣县坚持把推进重大工程和重点项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的关键抓手，积极抢抓机遇，抓好项目建设，紧盯产业结构优化调整，主动融入全市不锈钢产业集群发展，有力推动全县经济持续健康发展。

一大批重点项目落地开工，工业经济加速提质，产业发展势头更加强劲。荣兴特钢环保整治通过市级验收，砚山洋刀剪产业园二期启动建设，中国裁缝剪技术开发中心落户该县，杨梅山生态休闲养生城项目启动实施，总投资10亿元的鸳鸯草场旅游开发项目正式启动，建成东源、黄柏、湾里、溪口等一批旅游特色村。

作为宁德市不锈钢产业新材料的拓展区，乍洋不锈钢精深加工产业园项目是柘荣县今年的重头戏，园区规划面积1500多亩，可落户规上企业50多家，将打造成为闽浙地区不锈钢精深加工生产科技示范园，年产值可达百亿元。

为实现共享发展惠民生，柘荣县今年实施为民办实事项目34项，包括完善公共配套、提升城市管理、做优教育医疗、丰富文体生活、改善生态环境等，总投资49.2亿元。

出行方式越来越便捷，基础设施越来越完善，人居环境越来越舒适，城市品质越来越有格调……如今的柘荣，随着城市建设的加快和城市品质的提升，市民拥有了更多的归属感。

“这两年，柘荣的变化真大，道路变宽了，环境也越来越美了！闲暇饭后，我们一家子经常沿龙溪木栈道欣赏城关夜景，到仙屿公园广场健身，到县体育中心运动场散步，好不惬意。”双城镇居民袁女士说起城市的变化如数家珍，这一切让她充分感受到了重点民生项目带来的幸福感。

发展是硬道理，项目是硬支撑。今年以来，为助力重点建设项目快落地、早投产，柘荣县还抽调45名青年干部参与重点项目一线攻坚工作，破解重点项目建设前期工作中安征迁等方面的瓶颈，有效加快推进重点项目开工建设步伐。

“年初，县里制定出台了《关于选派干部实施重点项目攻坚的方案》，对挂职干部的管理使用、绩效考核、年度考核等作出明确规定。”柘荣县委组织部工作人员说，对重点项目攻坚工作作出重要贡献的干部，将得到优先提拔使用，从而提升干部干事创业精气神。

亲清政商助推发展

上黄柏美丽乡村风光 刘寿福 摄

为进一步优化政策招商环境、加大招商引资力度，吸引更多投资者到柘荣投资兴业，今年以来，柘荣县按照“大招商、招大商、招好商”的工作要求，聚焦“4+4+X”产业项目，主动创新工作方式方法，坚持以优惠的政策吸引企业，以精细的服务留住项目，不断健全完善服务机制，创优政策招商环境，营造了良好的亲商、迎商、护商、安商和聚商氛围，实现了一批优质项目在柘荣签约落地。

“东狮山现代农业有限公司能这么快落地，是因为背后有很多人在为我们提供服务。”宁德东狮山现代农业有限公司负责人董夫果对职能部门高效的服务表示由衷地感谢。

东狮山现代农业有限公司是一家集现代农业、生态休闲农业、中华中医药文化科普养生庄园、田园式养生养老为一体的现代农业企业。该公司自2016年初洽谈成功，到完成征地和园区建设，只用了短短半年的时间。

“很难想象在这么短的时间里，我的公司就能够投入生产，这个速度非常惊人！”董夫果说。

为加快各项服务措施落实，进一步营造“亲”“清”政商关系，打造优良软环境品牌，柘荣县政府完善配套服务，搭建创新创业新平台，按照“基础配套、要素聚集、结构合理、产城联动”的思路，提速园区开发建设，清理处置闲置土地，推进连片征地和“净地”供应，建成企业服务中心以及医药标准化厂房和“五通一平”及各类管网设施，为项目入驻创造良好条件。

同时，柘荣县深化“放管服”改革，抓好审批权限承接和清单动态管理，大力推行“互联网+政务服务”、电子化并联审批，规范加强政府投资小规模工程及中介服务监管，健全“双随机一公开”监管机制，推行“多证合一”和企业全程电子化、便利化和简易注销登记制度。

为优化营商环境，柘荣县坚持建管并重，打造生态宜居新家园，加强环境保护，深化环保体制改革，严格落实生态红线制度和生态功能区规划、产业发展规划，开展大气污染联防联治，启动省级经济开发区环境三级防控体系建设。

不仅如此，柘荣县还加强社会治安防控体系建设，强化公共安全风险防控，增强预测预警预防各类风险能力，维护社会安定稳定，为企业创造安全稳定的社会环境、良性竞争的市场环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。

“正是因为有了这样好的营商环境，我们也愿意介绍更多的企业来柘荣投资生产，助力柘荣经济发展。”董夫果说，“在柘荣，政府的服务很到位，让我们感到非常舒心。”

生物医药、传统制造、养生养老、生态旅游风生水起，县域经济发展活力持续增强，柘荣奏出决胜脱贫攻坚、同步全面小康、百姓富生态美的时代强音。

鸳鸯草场 魏高鹏 摄