柘荣：致力打造县域特色亮点

宁德网（游书金）位于福建省东北部的柘荣县，自古以来便是闽浙交界的商品集散地。境内山清水秀，气候宜人，是南方难得的生态养生福地，也是闽东北重要的生态屏障和水源保护地。

东狮山 魏高鹏 摄

省道201项目施工现场 吴霖 摄

2018年，面对新常态，柘荣县经济工作突出“拉长板”和“补短板”两手抓，着重在“产业求新强特”“项目求实强效”“园区求优强商”上奋力攻坚，擦亮县域特色品牌，增强经济发展的内生动力。

产业求新强特

生物医药、养生旅游产业是柘荣的特色支柱产业，对该县发展有着举足轻重的作用。

力捷迅药品包装 张亦峰 摄

近年来，柘荣县以药材做文章、促药企大发展，加快生物医药产业壮大做强，围绕“一城三基地”格局，建立健全生物医药产业发展的支撑体系，持续推进闽东药城建设，以龙头医药企业带动产业发展，走“占据高端、扩展领域、集群发展”的路子，提升生物医药产业档次和水平，把县域发展的方向定位为“闽东药城”，使医药产业发展风生水起。

柘荣县目前拥有广生堂、力捷迅、今古通、新生命、中食北山等药业企业20多家，拥有“药准字号”产品162个、“食健号”产品3个、兽药品种62个，产品覆盖化学药、现代中药、保健食品、医疗器械、兽药、药包材等六大领域，形成了相对完整的产业链，药业税收年均保持两位数增长。

今年来，柘荣县出台促进生物医药产业发展的政策措施，推动医药企业向“专精特新”发展。广生堂替诺福韦胶囊通过国家审评，获批成为全省首个通过质量与疗效一致性评价的仿制药；以医药投资、研发、生产、销售、中药种植为主的柘荣新生命生物科技有限公司正式投产；贝迪药业被省科技厅授予“福建省知识产权优势企业”荣誉称号，与河南牧专联合开发的蓝莲口服液已允许进入临床试验阶段并申报专利，研发的太子参系列新兽药进入实验阶段……

“通过药企兼并重组、招大引强，注重医药产业延链补链，加速产品升级换代，逐步培育具有市场竞争力的龙头企业，实现扩产能、增效益。”柘荣县委书记郭宋玉说，今年特别针对药业转型升级，紧抓产业延链补链强链，举办了“中国太子参柘荣招商会”，从种植、加工、物流及大健康等方面，对接签约36个新项目，总投资25亿元，积蓄产业发展动能。

柘荣县生态环境优美，旅游资源丰富，素有“闽东后花园”之称，发展生态养生旅游业条件得天独厚，拥有福建省最大的天然草场——万亩鸳鸯草场，是我国南方少有的生态宝地。

如何使之成为柘荣生态养生旅游的新亮点？柘荣县注重发挥自然生态环境优势，放大“国家生态县”“中国长寿之乡”品牌效应，高起点规划、高标准开发，与省旅集团携手投资10亿元，以生态保护为优先，以康养度假休闲为特色，全面实施鸳鸯草场旅游综合开发，撬动养生旅游培育和第三产业加快发展，全面铺开生态养生旅游战略。

此外，柘荣县还积极推进杨梅山中国生态健康养生养老产业园项目建设，以生态理念指导旅游业发展，抢抓东狮山纳入太姥山旅游度假区和闽东北亲水游线路的机遇，加快旅游资源整合，加强旅游基础设施建设，大力发展体现地域特色和文化特色的生态观光旅游、休闲避暑旅游、药疗保健旅游、民俗文化旅游，实现生态养生旅游产业的蓬勃发展。

“旅游是一项厚积薄发的长远工程。柘荣生态养生旅游产业的后发优势日渐凸显，我们将进一步完善基础、创建品牌，融合发展、形成合力，全力推进全域旅游格局，让生态养生旅游产业实现跨越式发展。”该县旅游局局长庄秀敏说，2017年，柘荣县接待旅游人数139.6万人次，收入9.9亿元。

项目求实强效

加快推进重大项目建设，事关县域稳定经济增长大局，事关经济社会长远发展。

 柘荣县体育中心 刘寿福 摄

柘荣县体育中心建成，成功承办省运会青少年排球比赛；柘荣县第三小学项目如期完工，于今年秋季投入使用，900多名师生有了属于自己的新家园；被市民称为生态景观大道的省道201东源桥头至柘荣城关段项目于今年6月28日正式通车；投资1亿多元的第二污水处理厂，现已完成厂区主体工程和主管网铺设，即将投入运行；历经9个月的奋战，青岚水库水系连通工程引水隧洞B段于今年11月23日顺利贯通……一批批重点项目的相继完工和投入使用，极大促进了柘荣经济社会发展，也给市民的生活带来了更多的便利。

冬日渐寒，天气虽然持续阴雨寡照，但柘荣县重点项目建设的进度却丝毫未受影响，青岚水库水系连通工程、县城区道路提升工程、柘荣至泰顺公路等省市重点项目工地上车辆穿梭、机器轰鸣、铁臂挥舞，工人们辛勤劳作，一股重点项目建设的激情扑面而来。

“今年，我县狠抓重点产业项目和基础设施项目建设，共实施111个重点项目，年度投资42.3亿元。”柘荣县人民政府县长雷祖铃说，通过强化招商引资“一把手”负责制，突出产业链招商和上下游延伸配套，借助各类招商平台，完成招商引资56.8亿元，进一步夯实了项目支撑。

发展是硬道理，项目是硬支撑。今年以来，柘荣县把建设高质量项目作为经济工作的重要抓手，精准服务、强化调度，项目建设呈现快速推进良好态势。

为实现大项目促进大投资、推动大发展，柘荣县坚持把项目建设作为促进全县经济社会转型升级的重要抓手，创新“五个一批”项目滚动推进机制，突出签约、开工、投产关键环节，围绕用地难、审批慢、融资贵主要瓶颈，健全完善部门、乡镇协同服务机制，采取并联审批、集中协调、“一线练兵”等措施，畅通项目“绿色通道”。同时，优化重点项目领导挂钩和首席责任人制度，加强督查巡查，加大“晒单”力度，每月通报进展情况，营造浓厚的项目工作氛围，破解重点项目建设前期工作中安征迁等方面的瓶颈，有效加快推进重点项目开工建设步伐。

从农村的改水改厕到省市重点项目的加快实施，如今柘荣县的每个角落都发生了巨大的变化，呈现出全县上下真抓实干、奋力攻坚，干群一心、砥砺奋进，各项事业蓬勃发展、欣欣向荣的喜人景象。

近3年来，该县共实施重点项目172个，完成投资101.7亿元，95个项目实现竣工或部分竣工。招商引资有效对接，52个项目正式签约，46个项目落地建设，总投资90.8亿元。

园区求优强商

园区是项目建设的重要载体。进入12月，本草路、110KV太阳变电站、第二污水处理厂、企业服务中心项目等一个个重大项目的建设速度明显加快，柘荣各大园区不断完善“五通一平”及各类管网设施，掀起新一轮服务项目建设高潮，为项目入驻创造良好条件。

园区兴业路开工动土 吴丽霞 摄

今年来，柘荣县按照“先规划后建设、先框架后配套”和“分步实施、适度超前”的原则，以“三通一平”为标准进行园区基础设施建设，完善园区配套服务，搭建创新创业新平台，不断增强园区承载能力，全力打造良好投资环境，大手笔大气魄谋划发展。截至目前，建成园区面积1.6平方公里，完成工业用地收储600亩，打通园区主干道纵横走向；现已入驻规上企业58家，吸纳就业人数1.2万人；在全省94个经济开发区综合评比中，柘荣排名全省45名、全市第2名。

在项目服务上，园区按照“全程跟踪、贴身服务、突出重点、统筹解决”的原则，积极落实“放管服”要求，进一步简化审批程序，全程为入区项目提供“亲情化、保姆式”优质服务，着力培育一批企业“红领”，精心培育企业文化，为企业排忧解难。

在投资环境上，园区不断完善园区路网、污水处理等基础设施建设，注重生态建设与工业发展同步进行，追求人与自然和谐发展。

在招商引资上，园区始终把招商引资作为一号工程，完善新一轮招商引资优惠政策，加快土地收储，平抑用地价格，鼓励招大商、招好商，设立企业产值贡献奖、纳税大户贡献奖、“四上”企业培育奖，对符合政策的企业给予不同程度的奖励补助，全力扶持龙头企业。

在这里，入驻企业不仅可以共享园区的软硬件设施，还可以享受省级开发区一切优惠政策。

柘荣县生物医药循环经济产业园是省重点项目，总规划面积4124亩，已累计完成投资3.85亿元。该园区集中药材种植供应基地、药品加工制造基地和药品区域物流中心于一体。今年，该县完成投资1.7亿元，重点建设园区道路、企业服务中心、标准化厂房、电线杆迁移项目。目前，兴业路龙溪中桥预制梁已完成吊装和园区路网前期工作，企业服务中心项目完成了场地平整、土石方工程、施工便道和施工用房建设，电线杆迁移已通过批复并进入工业用地报批相关工作，主要设施日趋完善，投资环境日益优化，产业聚集平台持续做强。

作为我市不锈钢产业新材料的拓展区，柘荣县富源工业区乍洋产业园是该县今年的重头戏，园区规划面积1500多亩，可落户规上企业50多家，将打造成为闽浙地区不锈钢精深加工生产科技示范园，年产值可达百亿元，可提供直接就业岗位6000至7000个，带动周边产业就业人员2万人。园区同步推进基础建设和对外招商，力争2019年完成一期建设，2020年产值突破30亿元，破解工业发展瓶颈，培植财税新的增长点。

柘荣县砚山洋刀剪产业园今年完成投资3000万元，进一步拉开路网框架，推进园区（二期）扩容；出台刀剪产业“退城入园”转型升级措施，推动刀剪行业从普碳钢向不锈钢转型发展，争取1至2年内将183家刀剪企业全部进驻产业园。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。一批批知名企业纷至沓来、抢占商机，刀剪、僧服、食品、生物医药、机械铸造等特色产业在这里悄然崛起。

进入新时代，面对新使命，柘荣县将坚决贯彻市委“一二三”发展战略，聚力“清新好柘荣、两城竞发展”，以勇挑重任的责任感和紧迫感，以只争朝夕、时不我待的精神状态，吹响坚持高质量发展落实赶超的“奋进号”，决胜全面建成小康社会，续写新时代柘荣发展新篇章。