柘荣县人大常委会依法履职尽责 护航生态文明

宁德网消息（张坤铃 游松柏）清澈溪水穿城而过、群山树木茂密葱茏、空气清新令人陶醉……站在东狮山观景亭环视整个柘荣县城，宛如置身于绿色世界，满眼青翠欲滴。

柘荣人之所以能享受这样的生态福利，不仅得益于县委、县府对生态环境保护的不懈努力，还得益于县人大常委会持续不断依法监督。在国家级生态文明示范县建设中，县人大常委会找准人大履职与全县生态文明建设工作的结合点、切入点，依法履职，担当作为，彰显新时代人大工作新水平。

主动作为 改善城乡生态

柘荣县生态环境优良，境内海拔90至1479米之间，年均气温16.2℃，冬暖夏凉，空气清新。全县现有林地总面积55.34万亩，其中省级生态公益林22.3万亩，自然保护区面积7.4万亩，森林覆盖率达68.37%，绿地率39.78%，人均公共绿地面积13.41平方米。优良空气天数365天，空气负氧离子含量每立方厘米5000个以上，被誉为南方“天然氧吧”，也是南方难得的生态养生福地，更是闽东北重要的生态屏障和水源保护地。

近年来，柘荣县人大常委会紧紧围绕“清新好柘荣、两城竞发展”思路定位，以“国家生态县”“中国长寿之乡”“省级园林县城”等特色名片为优势，按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”目标，以生态文明试验区建设为契机，主动作为，为改善城乡生态履职尽责。2018年制定出台了《柘荣县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，明确讨论决定重大事项的范围和程序，提高人大依法讨论决定重大事项的准确性、针对性和可操作性，并在县十七届人大常委会第十次会议上，审议通过了《柘荣县国家级生态文明建设示范县规划》，在全县积极倡导“让森林走进县城、让县城拥抱森林”的理念，有力推进生态环境保护。

县人大常委会持续关注生态环境保护，在2017年县人大常委会对县林业局开展工作评议，围绕县林业局在城区周边植树绿化、乡村封山育林、生态林管护、生态修复等工作进行评议，有力推动城市森林化进程。据柘荣县林业部门工作人员介绍，近3年来，全县投入1700多万元，建设完成生态景观提升林、乡村生态景观林、通道生态景观林1000多亩，并对城区龙溪两岸和仙屿公园二、三期进行绿化，推进“绿色城市、绿色村镇、绿色屏障、绿色通道”四绿工程建设，实现城中有林，林中见城，林城一体。同时，还建成了11个高标准绿化示范村和护林工程，进一步完善了生态体系建设。

如今的柘荣，“绿树环抱、绿水长绕、绿色满城”，一座生态休闲、宜居宜业、养生养老理念打造的闽东北最美县城已具雏形。县人大代表袁济荣深有感触地说道：“近年来，县人大常委会高度重视城乡生态文明建设，充分调动代表积极性主动性，结合人大工作创新监督方式，取得了预期成效，群众对此纷纷点赞。”

依法监督 促进城乡文明

城市建设和管理工作不仅事关城市品位和形象，也是一项重点民生工程，柘荣县人大常委会高度重视，将其列入2018年监督计划，先后成立5个调研组，由常委会主任、副主任担任组长，分别围绕城区道路交通整治、龙溪水系及城区污水垃圾管理、城市主街道摆摊设点、夜市及农贸市场管理、城市建设监管、城市基础设施建设等开展调研，并在县十七届人大常委会第十五次会议上听取和审议县政府关于城市建设和管理工作情况报告。针对群众关心关注的21个问题，面对面开展专题询问，要求政府严格执行规划，增强规划严肃性，抓好城区路网改造，加快城区停车规划建设，不断完善城市配套设施，增强城市服务功能，着力解决城市建设中存在的突出问题，提升城市品质和形象，推动城区生态文明建设。

专题询问会后，县城市管理局针对群众普遍关心的城区交通秩序、夜市经营等问题，开展为期一个月的专项整治活动，以实际行动回应人大代表和群众期待。

为助力生态环境保护，县人大常委会坚持以千村整治工作为抓手，依法履行法定职责，相继审议通过了《柘荣生态县建设规划》《国家级生态乡镇建设规划》《柘荣县农村环境保护规划》等一系列生态建设规划，形成了较为完善的县乡村三级生态建设体系，使生态立县从设想变成了现实。目前，全县9个乡镇建成污水处理设施，6个乡镇建成生活垃圾转运系统，城镇污水处理率达到85.21%，并在有条件的建制村都设立了专门的保洁员，生活垃圾无害化处理率达96.97%以上。

县人大常委会高度重视城乡文明建设，引导人大代表围绕城乡文明建设积极建言献策，2018年共收集城乡文明建设建议意见7条，其中2条列入重点建议。经过持续不断督促，“十三五”以来，全县投入1亿多元开展生态系统修复工程，对县城和乡村河道、河沟进行疏浚整治，极大的改善了河道生态环境。每当清晨或傍晚，站在龙溪两岸，碧水荡漾中，就会陶醉在“鱼在青天云在水”的美景里。

服务发展 提升生态效益

柘荣县人大常委会紧扣高质量发展实现赶超这一目标，始终坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，听取和审议2017年全县环境状况和环境保护目标完成情况及2018年环境保护目标计划安排的报告，督促政府着力提升全民环境意识，加强环保能力建设，健全环保执法监管队伍，完善联合执法，联合监管，形成上下联动的长效工作机制，守护好全县山清水秀自然生态。2018年县十七届人大常委会第十次会议听取和审议《福建鸳鸯草场清新小镇旅游总体规划》、第十四次会议听取和审议《县政府关于提请审议柘荣县“县树、县花”的议案》，并表决通过县树柳树、县花玉兰花，全力服务县域经济发展。

在保护好生态环境的前提下，县人大常委会重视发挥自然生态资源优势，组织开展了农业产业化和生态型经济等专题调研，并提出相关建议意见，有力推进现代生态观光农业发展。同时，常委会坚持以“中国长寿之乡”为载体，对县域旅游资源开展综合性专题调研，提出整合九龙井、鸳鸯草场和东狮山、水泊岩、曲坑林场及黄柏游氏文化公园等地域特色和文化特色资源，做足生态观光游、休闲避暑游、医疗保健游、民俗文化游、乡村生态游等绿色生态文章建议，有力推动全域旅游发展，有效促进了生态环境保护与经济发展互动共赢。

县人大常委会还围绕县委、县政府通过立体循环经济模式，推进工业生态化部署要求，组织常委会组成人员和部分人大代表深入金科铸造工业园区、乍洋工业园区、生物医药循环经济产业专业园、砚山洋刀剪产业园区等开展视察调研，提出从源头上杜绝高耗能、高污染企业入驻园区，严格执行市场准入审批制度，做大做强生物医药产业等建议。截至目前，以全省首个生物医药循环经济产业专业园为龙头的柘荣经济开发区建设初显成效，入驻企业达93家，切实实现工业生态化。

生态文明建设是一项功在当代、利在千秋的事业。柘荣县人大常委会将继续主动围绕中心，服务大局，坚持生态产业化、产业生态化的绿色发展道路，充分发挥人大职能作用，在“闽东药城”和“生态养生城”建设的关键节点上开展人大代表视察、调研和专项工作审议，以实际行动落实县委的决策部署，为主动融入全市“一二三”发展战略，全面推进“清新好柘荣”建设，发挥人大应有作用。县人大常委会主任朱建波表示，我们将持续强化监督力度，让柘荣的青山永续、绿水长流，让自然生态美景永驻柘荣，让绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。