“小阵地”发挥大作用

“小院掌事“谢圣耀讲解家风家训

宁德网消息（闽东日报记者 郑雨桐 赵巧红 通讯员 游艳 郑章华 文/图）双城镇地处柘荣城关，是柘荣县的政治、经济、文化中心。作为全县的流动人口聚集区，近年来，双城镇统筹各领域党组织力量，强化基层党组织的政治功能、治理功能和服务功能，着力打造共建共融共治共享的城市基层党建和社区治理格局。

党建联盟 凝聚多方力量

双城镇溪坪社区位于柘荣城区，有许多驻区单位。如何充分发挥这些驻区单位党员的作用，共同推动社区发展？

溪坪社区以社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，打造“党建联盟”，与25个驻区单位签订共建协议，通过精准对接联盟单位、社区、居民之间的利益契合点和兴趣连接处，达成需求方与供给方的双赢局面，推动区域党建融合。

社区通过入户走访的形式征求居民的服务需求，同时根据联盟成员单位的服务资源和服务内容，双向列出需求清单、资源清单、项目清单，开展双向认领，协商确定服务项目。

去年9月份以来，社区还投入资金40多万元，对原办公场所进行修缮和改造，作为“党建联盟”的指挥中心和社区党群活动服务的主阵地，并根据群众需求增设红色书吧、书画室、四点半课堂等9间功能室，为党员群众提供学习教育、文体休闲、卫生健康等服务。

目前，“党建联盟”已将辖区内各联盟单位的党员进行归口管理，组建政策宣传、医疗保健等7支功能型志愿服务队，梳理罗列32项志愿服务事项，并开设“爱心银行”，推行“爱心存折”积分服务模式，每月评出当月爱心集体和爱心之星。

去年，“党建联盟”围绕红色教育、政策宣讲、法治宣传、帮扶助困等主题，先后开展重温入党誓词、党建党史知识宣传竞答、扫黑除恶专项斗争宣传、《宪法》知识宣传、防家庭暴力知识讲座等活动25场次。

“我们将进一步加大创新力度，打造好‘党建联盟’品牌，向辖区内的党员群众提供更加多样化的活动和服务。”溪坪社区党支部书记、居委会主任谢剑峰说。

党建小院 架起民心桥梁

随着双城经济的快速发展和城镇化进程的不断推进，各类历史遗留问题日益凸显。如何及时有效化解基层各类矛盾纠纷和历史遗留问题，消除安定稳定隐患？

双城镇选择将阵地建在有组织能力、服务热情高、责任心强、有群众基础的党员家中，打造“党建小院”。小院掌事由有一定威望、影响力大、号召力强的党员担任，将辐射区域内党员协作起来，通过少数党员将“两学一做”活动教育、会议精神、国家政策等向广大党员拓展，形成10分钟便民服务圈。

溪坪社区谢圣耀就是其中一位“小院掌事”。他充分发挥调解员作用，协调党员群众的矛盾，调解社区纠纷，及时向群众传达上情，向上级反映下情。由于他调解邻里矛盾纠纷令人信服，被当地百姓亲切地称为“热心的和事老”。

“有时候，邻里之间起矛盾纠纷，可能只是一时的冲动。我们请当事人双方到党建小院，坐下来喝喝茶、聊聊家长里短，等他们情绪平复后再做思想工作，往往事半功倍。”谢圣耀告诉记者，有时他还会向邻里讲解家风家训，让他们了解和睦的重要性。

双城镇的党建小院实行“121”模式管理：“1”指公开1项微承诺，指党员在基层开展承诺践诺活动，比如帮扶社区（村）内贫困家庭子女上学等，亮出党员身份，切实做到服务人民。“2”指过好两个日子：政治生日和奉献日，七月一日作为党员奉献日，党员入党时间作为党员政治生日。“1”指年终开展一次民主评议。

“我们通过‘121’管理模式，促进党员干实事，发挥党员作用，更好服务周边群众，也让群众融入党员评议，更好促进党建小院发挥作用，促进全镇党建工作开展。”双城镇党委副书记姚立宇说。

目前，双城镇已在溪坪上街、溪坪里等不同片区组建9个“党建小院落”，吸引63名党员加入，努力为党员营造“处处是课堂，时时受教育”的良好氛围，使广大党员、群众在耳濡目染中增长党建知识，在潜移默化中了解、支持、监督党建工作，进一步扩大了教育面，提升了教育效果，成为该镇一道亮丽的风景线。

小区党支部 破解管理难题

锦绣小区是柘荣县早期建成的城市居民小区之一。在小区刚建成不久，因各种原因，小区内部管理十分混乱，建筑垃圾乱堆乱放、公共设施被破坏、物业公司撤离，锦绣小区在当时并不“锦绣”。

锦绣小区的困境，源于缺少管理“主心骨”。为此，城南社区对小区内的党员进行摸底，召集发动居住在小区内的社区在册党员、离退休党员、机关在职党员、流动党员等，于2016年成立锦绣小区临时党支部，并派遣了社区党委委员袁长到小区担任党支部书记，2018年正式成立党支部，同时根据小区居民的分布情况，组建了6个楼栋党小组。

党支部成立后，首先考虑解决的就是小区的管理机构问题，要把业主委员会和物业的问题先解决。为此，党支部在小区居民中，动员一名在柘荣个体经商、富有热情热心、“爱管闲事”、居民口碑较好的人员作为业委会主任人选，并牵头重新选举了小区业主委员会。随后，重新聘请了物业公司，申请了公共维修基金，将小区的东、南、北门、保安室、路灯等公共设施进了修复、添置。

去年5月，有居民提出，小区由于没有划分停车位，路经常被乱停的车辆堵住，影响了出行。划车位，这本来是好事，可小部分居民担心划了车位后自己门前的地被人占了不方便，不愿同意。

在党支部的牵头下，各个党小组分别做各自楼栋居民的思想工作。最终，去年底，小区里划出了20多个车位，有效地解决了道路堵塞问题。“原来小区没人管理，到处乱七八糟的。现在管理十分规范，我们生活也更加舒心了。”居民王彩民说。

小区内各行各业的人员发挥自身能力特长，组建了医疗、法律、水电、家政等6支志愿服务队。由此形成了以小区党支部为核心，业主委员会、物业公司、群团组织、志愿服务队、小区居民共同参与的小区内部治理体系。同时，还开展文明楼道评选、评选小区“巧媳妇”等活动，培育小区文明道德风尚。