柘荣法院：“速裁+调解” 打造纠纷化解特快专列

宁德网消息（闽东日报记者  林强 通讯员 李秋韵）为进一步强化诉讼与非诉讼解纷方式的互动、联动、协调、保障，推动矛盾纠纷及时、便捷、高效、源头化解，今年7月9日，柘荣县法院成立诉非联动中心，在常态化疫情防控下大力推进“隔空办案”和“分调裁审”机制改革，实现源头化解、简案快审，提高司法效率，推进诉源治理与矛盾纠纷的高效化解。

建章立制 化解纠纷

化解群众纠纷，提高法院案件办理质效，完善制度保障是关键。今年以来，柘荣县法院先后研究出台了《关于建设诉非联动中心的方案》《先行调解和速裁工作规则（试行）》《关于开展“法官+社区”社会治理服务工作的实施方案》《院领导定点联系乡镇制度》《关于开展中国法学会会员“走百乡进千村访万户”活动的实施方案》等一系列工作办法，进一步规范诉非联动中心建设，不断提高化解矛盾纠纷和服务人民群众的能力水平。

近年来，柘荣县法院不断加强线上多元解纷平台的建设，依托人民法院调解平台、福建移动微法院平台等，实现案件线上分流管理，归纳总结社区、乡镇多发易发领域的矛盾纠纷，拓展类型化专业化一站式解纷平台，努力实现专业化调解、司法确认等工作与调解平台对接，实行靠前服务。

与此同时，柘荣县法院通过优化“保立审执破”衔接机制，实现诉前化解、立案、保全、审判、执行以及破产等环节首尾兼顾、前后衔接。

“在案件受理后，我们安排专人负责引导督促，及时分流各类纠纷，做到案件信息、调解过程、调解结果可查询、可统计、可运用。”柘荣县法院调解速裁团队分管领导薛为民说，完善“速裁+调解”工作机制，不仅可以缓解法院的办案压力，还可以有效避免各种矛盾的激化，提升群众的满意度。

隔空办案 便民利民

“进法院打官司，我本来以为要耗上两三个月，没想到只用了4个多小时就搞定了。”9月2日，通过线上调解，柘荣县法院调解速裁团队成功化解4起民间借贷纠纷系列案，作为申请人的王某对该起系列纠纷案的调解表示十分满意。

2011年至2016年间，吴某分别向申请人王某、陈某、马某、张某借款。在此期间，王某4人多次向吴某催讨债务。但由于吴某远在新加坡，几次催讨未果后，王某4人于是将吴某告上了法院。柘荣县法院调解速裁团队成员细心审查案件后发现，该起民间借贷案件仍具有达成调解协议的可能性，经双方协商同意后，法院将案件转入人民法院调解平台系统，并邀请4名特邀调解员参与调解工作。

在承办法官和特邀调解员的主持下，双方当事人采取微信视频的方式进行调解，并全程录音录像。在视频中，双方当事人经过确认案件事实、核实证据等环节，最终达成调解协议，使该案圆满画上句号。从案件受理到调解成功，全程仅历时4个多小时。

“在诉前调解的案件分配上，法院根据矛盾纠纷的类型性质、当事人户籍地等因素不同进行特邀调解员的关联匹配，为成功调解提供了较好前提。”特邀调解员、城郊乡司法所所长刘成正说。

“诉非联动中心运行后，我院主动邀请人民调解、行业调解、律师调解、行政调解等解纷力量进驻诉非联动中心，聘请品行良好、公道正派、热心调解工作，并具有一定沟通协调能力、法律业务知识的人员担任特邀调解员，解纷资源网络不断拓展完善。”薛为民介绍道，该院将继续推动诉调双向高效对接，优化司法确认程序，实现对达成调解协议需要司法确认的案件，进行当即审查、立案，当天制作裁定书，将调解速裁团队打造成又快又好化解纠纷特快专列。

多方联动 合力“速调”

在化解社会矛盾纠纷实现定分止争时法院不能单打独斗，因此，柘荣法院十分注重部门间的联调衔接。该法院积极引导社区党员干部、人民调解组织等入驻人民法院调解平台，实现资源聚合、信息互通，根据社区联络员所在社区、岗位不同建档管理，实现优势互补。

近年来，柘荣县法院不断优化“法官+社区”社会治理服务模式、领导班子成员挂点服务乡镇模式，以定期与随时需要相结合，主动承担化解矛盾、释法答疑、法治宣传、司法建议、回访帮教、民意沟通、法律培训等事务，延伸多元解纷和诉讼服务网络，强化诉讼与非诉讼解纷方式的互动、联动、协调、保障，凝聚联防联控合力，及时介入案件纠纷调解，指导帮助基层人民调解组织，协同基层组织抓好综合治理。

与此同时，该法院结合社区、乡镇人文特色、案源组成结构，分配领域专长的法官及法官助理挂钩服务点，各挂点团队调研形成诉源治理经验品牌，借助“两微一端”等媒体平台，全面宣传多元解纷和诉讼服务的典型做法。

新时代人民法院工作使命光荣、责任重大，柘荣县法院党组书记、院长李丽景表示，将积极回应人民群众司法新需求新期待，充分发挥审判职能，以制度创新推进审判体系和审判能力现代化，努力在提高化解矛盾纠纷和服务人民群众能力水平上取得更大实效，为实现人民群众对美好生活的向往提供更加优质的法律服务与法治保障。