【全面深化改革进行时】柘荣：深化农村综合改革 推动乡村全面振兴

宁德网消息（见习记者 刘源）走进柘荣县茶场，管理人员通过农业物联网系统，实时收集农田温度、湿度、风力等数据信息，再根据作物需求使用手机遥控水肥远程精准送达，茶园实现了智能化管理。这是柘荣县深化农村改革，运用数字生态科技，唤醒内生动力的成效之一。

“十三五”期间，柘荣县农业农村局积极发展数字经济，夯实数字农业基础，共投入资金429万元，推进农业数字化转型。目前，柘荣县茶园、果园、中药材、食用菌等20多个农业基地采用智慧农业技术实现了在线监测、远程调控、产品溯源。

改革步伐远不止于此。近年来，柘荣县加强政策指引，保障产业发展活力，为实现高质量发展奠定了基础。为扶持特色产业太子参，不但从组织领导、资金投入、政策牵引等方面进一步推动产业发展，还加强体制机制创新，解决农业管理体制中条款分割和产加销、贸工农相互脱节现象，实现资源和政策联动共享，有利推动农村一二三产业的融合发展。

有了政策指引，还要在经营模式上下功夫。近年来，柘荣县大力推广“公司+协会+专业合作社+基地+农户”的新型经营模式，依托“省级农业产业化联合体（天人际会种植产业联合体）”，通过搭建道地中药材种植、加工炮制、包装运输、仓储寄存、代销贸易、质量追溯、大数据管理等一体化系列服务平台，带动合作社、家庭农场、种植大户、种植户抱团取暖。

柘荣县人和种植专业合作社就是通过订单合作的方式，与省级重点龙头企业天人药业有限公司结合为利益共同体，在充分利用天人药业在流动资金、市场信誉、品牌影响力等方面优势的基础上，通过签订产销合同，形成稳定的销售渠道。

“目前，已签订太子参订单合同交易总额达8000万元以上，预计可以辐射带动周边农户1300多户，扩大种植面积1000多亩，农户户均增收约7500元。”柘荣县人和种植专业合作社负责人介绍，这种合作方式，从根本上解除了农户种植太子参的后顾之忧，极大地提高了农户的种植积极性。

同时，与太子参相关的太子参科普馆（中心）、柘荣太子参三位一体新型职业农民培训中心、太子参线上线下交易平台、龙井岗、湖头、英山等第三产业，也与太子参产业融合发展，并带动群众就业。

除了政策指引、融合经营、科技赋能，柘荣深化农村改革还兼顾到了村财管理提升和人居环境改善。

柘荣县创新提出“一年一审一结”村级财务管理制度，以“年度”为时限推动全覆盖，以“审计”为抓手筑牢“防火墙”，并联合县级纪检部门，对审计中发现的重点问题及整改情况，突出做到“一结”，旨在从制度上、监管上进一步强化工作手段，提高村级财务管理规范化水平。“自从有了‘互联网+阳光村务’微信公众号，村里的小规模工程账目，我们随时都能查到，账目做得清清楚楚，我们放心。”柘荣县乍洋乡宝鉴宅村村民雷家祥说。目前，“一年一审一结”工作已实现全县9个乡镇全覆盖，完成审计村（社区）40个，发现12类问题380多个，均已全部整改到位。

为打造宜居新农村，展示生态魅力，2018年以来，柘荣县委、县政府广泛动员各方力量，优化整合各种资源，集中整治农村环境“脏乱差”问题，加快提升村容村貌，持续改善农村人居环境。目前，111个行政村均已完成改厕任务，9个乡镇实现生活污水处理全覆盖和生活垃圾转运系统设施全覆盖，创建省级森林村庄4个、省级卫生乡镇4个，完成村庄绿化1000亩，累计拆除违建临搭约1.311万平方米，完成房屋立面整治1168栋、平改坡225栋，清理垃圾堆放点71处、绿化面积28206平方米。

今后，柘荣县还将以“中国长寿之乡”为载体，整合九龙井、鸳鸯草场和东狮山、水泊岩、曲坑林场及黄柏游氏文化公园等特色资源，做足生态观光游、休闲避暑游、医疗保健游、民俗文化游等绿色生态文章，让生态发挥出最佳优势。