柘荣靴岭尾：改革创新“333”工作法引领乡村振兴

走进柘荣县城郊乡靴岭尾村，村内房屋立面上绘就着形色各异的剪纸图案，展现乡村振兴带来的村容村貌新变化。       

靴岭尾村是宁德市剪纸特色村、柘荣县唯一以传承剪纸非遗文化为村庄发展方向的行政村，也是柘荣县党支部领办合作社试点村。近年来，该村坚持党建引领，将农村基层党建与乡村产业发展有机结合，为全面推进乡村振兴提升了组织力、唤醒了内生力、激发了战斗力，有力有效带动村财、村民双增收。2020年度农民人均纯收入为19980元，较上年度增长20%，村集体经营性收入20.08万元，较上年度增长1.6倍，先后被评为“福建省乡村振兴实绩突出村”“福建省乡村治理示范村”。

发挥“三大作用”，筑牢强村富民根基。一是发挥组织引领作用。建立了由村“两委”、驻村第一书记、选调生等组成的乡村振兴帮帮团、产业发展工作组、社会治理工作组、便民服务工作组即“一团三组”组织架构，通过开展项目上“拉”、技术上“带”、生活上“帮”、资金上“扶”等系列活动，帮助争取扶持资金30多万元，协调解决用地、用工等困难问题20多个。二是发挥党员带头作用。探索实行村干部“双向进入、交叉任职”，6名村“两委”成员、13名党员带头踊跃入股，支部成员带头入社，党员率先入社，打消群众入社顾虑，激发群众入社积极性；党员牵头通过田坎会、板凳会、院坝会等方式，广泛宣传发动，吸引入社群众达80户，全村6户贫困户实现100%入合作社（公司）。三是发挥人才推动作用。建设“人才富民工作站”和“人才驿站”，将“外引”和“内育”相结合，开展各类剪纸培训、直播带货等，提高农民文创素养和创新能力，将农民培养成文创艺人、电商人才等“多面手”，提高文创产业的“变现”能力，实现以才兴财。目前已开展文创田园剪纸培训28期600人次、青年创业协会专场培训6场112人次、电商人才培训5场135人次，直播带货3场。

实行“三种模式”，选准强村富民路径。一是“党支部+文创”模式。村党支部领办柘荣县小红鞋文创有限公司，建设群众剪纸馆、大师剪纸馆、油画馆等文创载体，邀请剪纸非遗传承人、油画艺术家合作发展研学经济，提升农村人气和才气。今年以来，承接团建活动、研学写生游近50批次，带动村财增收8万元。二是“党支部+旅游”模式。积极探索第三产业发展，村党支部领办宁德市岩峰文旅发展有限公司，建设真人野战基地、射击战场、k瓦立方等游乐设施，策划形式多样的亲子活动，发展乡村休闲游。今年以来，累计接待游客2万人，带动村财增收10万元。三是“党支部+农业”模式。针对村里传统经济作物产出效益低情况，村党支部领办柘荣县益丰源农业专业合作社（公司），村集体入股土地367亩，建设农耕体验基地，发展草莓、无籽石榴等，吸收6户贫困户入股，每户每年可分红1万元，带动村财增收4万元。合作社（公司）3名技术骨干与6户种植户结对帮扶，帮助群众改良无籽石榴和玉米种植品种，提升种植技术，带动农产品价格高于市场价的10%出售。

强化“三项机制”，夯实强村富民保障。一是规范激励奖励机制。支部领办合作社（公司）工作与村干部年底绩效考核挂钩，落实“增收带动奖”，对通过党支部领办合作社（公司）实现村级集体经济较大幅度增收的村“两委”，依法依规从村级集体经济经营性收益增量中拿出一定比例予以表彰奖励，激励激发干事创业激情。二是规范利益联结机制。农户以土地、资金、资源、劳动力等形式入股，建立完善合作社（公司）、农户“风险共担、利益共享、按股分红”利益联结机制，以股连心连责连利，引导80余户农户入社，让群众分享合作社（公司）增值收益。三是规范挂钩帮扶机制。建立健全“农创导师”挂钩帮扶合作社（公司）制度，组织孔春霞、黄阵兴、马立验、董夫果等“农创导师”挂钩帮扶3家合作社（公司），具体指导村内文创产业和农业产业，同时，每季度召开会议，分析研判找问题 交流讨论促提升，推动合作社（公司）持续健康发展。