柘荣：解放思想改革创新 担当务实推动发展

近日，在柘荣嘉馨民俗文化园施工现场，机声轰鸣，一片繁忙，工人们正井然有序地施工作业。

柘荣嘉馨民俗文化园项目是省政府重点项目，占地49.76亩，总建筑面积约1.93万平方米，共15栋规划建筑物。项目建成后，有利于深入挖掘、保护、弘扬与发展地方特色优秀文化，对增强县域经济发展后劲，促进经济、传统文化、旅游高质量、全方位发展具有重要意义。

为牵住项目“牛鼻子” ，筑牢发展“硬支撑”。柘荣坚持问题导向、目标导向、效果导向，组织开展“学习大讨论、项目大提速、全员大招商、作风大提升”四大行动，进一步树立“小县也有大作为”理念，全面营造“发现问题就是水平、敢抓敢管就是能力、马上就办就是担当、一抓到底就是作为”的干事创业氛围。

一、开展学习大讨论，激发担当作为内生动力。一是以“学”字当先，在学思践悟上守初心。创新“3311”学习制度，即“三个第一时间”、“三个+”、“一线课堂”学习机制和一次“全员大走访”，做到先学一步、学深一层，在全县范围内掀起学习热潮。今年以来，全县各级各部门开展相关学习会议278场次。二是以“活”字为要，在宣传形式上全方位。在电视台、长寿柘荣公众号、柘荣今报等媒体平台，开设“项目大提速百日攻坚”等专栏，多形式、多角度、多层次广泛宣传。组建党史学习教育宣讲团、“两优一先”红色宣讲团等宣讲队伍，编排快板、三句半、双簧等群众喜闻乐见的微宣讲节目，进机关、企业、社区、农村、校园等宣讲党的方针政策，共开展小板凳宣讲活动600多场次，受众3万多人次。三是以“实”字托底，在全员大走访中找问题。结合疫情防控、村级组织换届、乡村振兴等重点工作，开展一次集中走访意见征求活动，动员公众参与、社会参与，听取意见，营造县域发展学习大讨论的浓厚氛围。目前，共走访 29594 户、发放问卷调查表 34181份、收回 33492 份，汇总意见建议和问题87条。

二、推动项目大提速，强化担当作为要素保障。一是建立服务机制。出台“项目大提速”活动工作机制，建立“业主单位每日梳理一次问题清单，牵头单位每周进行一次协调调度，责任县领导每旬开展一次现场办公，党政主要领导每月听取一次情况汇报，全县每年召开一次表扬大会”的“五个一”项目推进机制，破解前期报批、安征迁、融资难等堵点问题。二是加强一线考核。完善“1+3”一线考核模式，成立5个考核大组、下设12个考核小组，将定期考核和关键节点专项考核相结合，从中发现识别好和差的“两头”干部，以考核指挥棒助推项目建设。今年以来，开展明察暗访、实地察看、事中事后监管、走访群众等近40次，协调解决项目问题10余个。三是狠抓项目进度。印发《柘荣县“三比三赛”活动实施方案》，通过项目领域的“比”和“赛”，切实把项目工作抓紧抓实，全方位推动高质量发展超越。1-8月，全县137个重点建设项目共完成投资39.14亿元，占年度投资计划的73.29%。40个省、市重点建设项目共完成投资23.42亿元，占年度投资计划的72.73%。

三、开展全员大招商，提升担当作为服务效果。一是出台办法营造“大招商”氛围。组织开展“提供一条信息，联系一名客商，接洽一个关系，引进一个项目，争取一笔资金”的“五个一”活动，鼓励广大干部群众积极参与招商引资工作，对工作成效显著的相关人员给予评先评优、记功嘉奖等鼓励。各商会协会、乡贤企业、海外侨胞、台港澳同胞及其他人员成功引进落地的招商项目，在推选“两代表一委员”或“荣誉市民”方面予以优先考虑，并给予一定的资金奖励。二是优化服务构筑“大招商”平台。成立优化营商环境工作推进小组，制定营商环境重点任务清单和问题清单，细化分解目标任务，加快推进营商环境建设。为解决企业困难和问题，按照“一个平台收集、分级分行业办理、协调解决加速、晾晒督查保障”目标要求，建立“一企一议”工作机制，完善“企业直通车”和惠企政策信息发布平台工作。截至目前，平台累计发布政策137条，答复企业咨询信息13条。三是提前谋划部署“大招商”项目。持续强化党政“一把手”招商，开展小分队精准招商，围绕产业链条招商，以商招商、以情招商。截至目前，共签约引进产业招商项目28个，投资总额34.33亿元，完成宁德市2021年度下达35亿元招商任务的98%。

四、推动作风大提升，营造担当作为良好环境。一是树立鲜明导向，激励干部想干事。深化“五位一体”考评机制，建立健全正向激励机制，对参与重点项目重点工作的干部，按30%单列年度优秀指标，对参与安征迁工作贡献突出的村（社区）干部，比照所在乡镇绩效等次增发绩效奖金。每年“十佳工作者”“十佳村干”评选工作，分别安排1个名额用于表现突出的一线攻坚干部和村（社区）主干。二是注重素质培养，练就干部真本领。实施“干部专业化能力提升工程”，以培养“两型”干部为重点，优化培训内容和形式，坚持把习近平总书记来闽考察重要讲话精神等作为必修课，同时围绕县域经济、乡村振兴、招商引资、项目建设、应急管理、维护安定稳定“六个专题”开设培训班，着力提高干部思想政治水平和综合素质。三是强化监督管理，提振干部精气神。推进干部能上能下，突出对“一把手”的监督，开展“裸官”、在编不在岗、违规兼职、经商办企业、乡村干部“走读”和不作为、慢作为、乱作为等问题督查整治，精准施治形式主义官僚主义，以有力有效监督激励党员干部担当作为、干事创业。