深化改革 | 柘荣：以“四个一”模式打造乡村振兴党建联盟

去年以来，柘荣县按照“地域相邻、产业相近、功能互补”等原则，将全县112个村划分为31个片区，全面改革创建片区党建联盟，通过选定一个发展主题、打造一个中心样板、选配一名帮带导师、推进一批示范项目的“四个一”模式，有力破解各村发展单打独斗、势单力薄等问题，实现抱团作战、联动发展。

选定一个发展主题→

围绕县域“2+N”产业发展定位及各村资源禀赋、产业布局、干部人才等优势，选定产业发展、休闲旅游、红色文化、剪纸文化、特色农业等发展主题，按片区组建柘荣高山白茶、柘荣太子参、硒锌产业、红色革命、文旅产业等31个片区党建联盟，采取支部领办合作社（联合社）、村企合作等方式，与65家企业（合作社）合作流转土地2000多亩；统筹发展现代规模农业、农旅文创，惠及农民群众1500余户，带动户均增收3000多元，形成“资源共享、组团作战”的工作格局。例如，宅中乡成立硒锌产业联盟，建设坑坪村、后垅村、山竹坑村硒锌茶、硒锌米、硒锌豆、硒锌橙柑等富硒富锌种植示范基地，带动村财增收超过15万元。

打造一个中心样板→

坚持以点带面、辐射带动，先后从各级乡村振兴试点村、乡村振兴实绩突出村、红色美丽村庄等试点村中确定打造31个“样板中心村”。围绕各片区党建联盟产业特点，每季度组织开展1期现场拉练、擂台比武，分批组织相似产业片区村主干参与现场观摩，让各村在发展共性产业中学经验、找差距，带动打造4条乡村振兴示范线、13个省级“一村一品”示范村。2021年以来，累计43个村获评“全国乡村治理示范村”、省级“金牌旅游村”等荣誉表彰16项。

选配一名帮带导师→

宅中乡蔡山村第一书记吴裕涛与西坪村群众深入交流

全面推行“导师帮带”，针对党建联盟内新当选的“一肩挑”村（社区）党组织书记和新进班子的年轻后备力量，安排256名已享受聘干待遇的“十佳村干”、上届村主干、驻村第一书记、市县乡村振兴指导员、乡镇领导班子成员等担任“帮带导师”，通过“N+1”的形式，有针对性地传授群众工作、项目工作、沟通协调等经验技巧，提升综合能力素质和履职水平。换届以来，25名新当选村主干被推选为市县“两代表一委员”，占比达到25%。

推进一批示范项目→

城郊乡靴岭尾村剪纸馆

围绕可学、可看、可复制、可借鉴等要求，深入实施“乡村振兴1+N示范项目计划”，每个党建联盟要求领办1个示范项目，党建联盟内各村要求结合村情实际，在充分听取各方面意见后确定年度目标项目，并由村主干带头领办项目、推进项目。2021年度累计实施茶香小镇、岭后茶村、“浪漫山哈、田园宝镜”等特色项目115个，完成投资3600万元，有力推进乡村振兴建设步伐。例如，城郊乡靴岭尾村立足村内400多年的剪纸文化底蕴，提出“文创田园”发展定位，打造中国剪纸第一村示范项目，2021年接待游客60万人次，带动村集体经济经营性收入突破50万元。

来源：柘荣县委改革办、柘荣县委组织部

编辑：林宇煌