深化改革丨柘荣：推进包容审慎监管持续深化“放管服”改革
为进一步激发市场活力和发展动力，深化“放管服”改革，持续优化柘荣县营商环境，柘荣县市场监管局持续推进服务型执法、柔性执法，将包容审慎监管改革任务落到实处，致力为各类企业发展提供更加包容的制度环境，为柘荣县营造法治化营商环境赋能增势。
用好行政执法裁量“四张清单”
柘荣县市场监管局认真落实《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单》规定，其中包括不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制4类清单事项，涉及市场主体登记、广告、价格、食品安全、商标、网监、专利、标准化、认证、产品质量等监管事项共计90项，为市场监管领域进一步规范行政自由裁量权。建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，既严格依法行政，又实施精细化管理的法治实践，规范行政执法行为，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害。同时，在行政处罚执行过程中，对当事人因疫情等原因导致确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，依法准许延期或者分期缴纳罚款。
今年以来，柘荣县市场监管局依据“处罚与教育相结合、过罚相当”原则，共对12起轻微违法案件减轻行政处罚、5起案件从轻处罚，准许7个当事人延期或者分期缴纳罚款，贯彻宽严相济，让行政处罚更有温度。
落实行政执法“三项制度”
柘荣县市场监管局高度重视行政执法“三项制度”工作，加强统筹指导、强化督导检查，有序推进“三项制度”的贯彻落实，促进严格规范公正文明执法。
一是落实行政执法信息公示制度。自觉接受群众监督咨询，梳理公示市场监管745项权责清单，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开，及时依法向社会公示行政许可、行政处罚、行政强制等情况，推进信息公开，提升市场监管执法透明度，增强主动接受社会监督的意识。今年以来，柘荣县市场监管局落实“双公示”制度，公开行政许可信息1600余条，公示行政处罚案件34件、行政强制措施11起。
二是落实行政执法全过程记录制度。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法时按规定着装、佩戴标识、配备执法记录仪，通过文字记录、音像记录等方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法全过程进行跟踪记录、实时留痕，实现全程可追溯。
三是落实重大执法决定法制审核制度。确定法制审核机构，配备法制审核人员，明确法制审核的范围、内容、程序和送审材料报送要求。目前，柘荣县市场监管局共核审行政处罚案件44件，召开案审会5次，审理重大执法案件17件，参加行政应诉2次，实现行政执法案件“零差错”。
来源：柘荣县委改革办、长寿柘荣、柘荣县市场监管局
编辑：林宇煌
审核：林翠慧 林珺
责任编辑：林宇煌
