深化改革丨柘荣：创新突出党建引领 改革舞活发展龙头

柘荣县东源乡鸳鸯头村是福建省最大的万亩天然草场——鸳鸯草场所在地。得天独厚的区位优势和发展条件，为鸳鸯头村带来了巨大的发展红利。2020年以来，鸳鸯头村依托“党建+”特色品牌，探索构建“民宿+”多元产业链，倾心打造乡村民宿旅游综合体，带动周边村民新增务工、特产等销售收入20多万元，有效激活乡村振兴新动能。

创新突出党建引领，强村富民同频共振

打造“党建+乡贤”模式，围绕鸳鸯草场区带布局，搭建乡贤助推乡村发展平台，打响乡村旅游品牌。按照“村委+公司+农户”的民宿经营模式，村党支部与民宿带头人、回村大学生联合成立柘荣县鸳鸯山水旅游开发有限公司，采取“自愿加入、统一管理、责任自负、利益共享”的经营模式，带动9户村民参与发展运营特色主题民宿及开发农特产品销售。

探索建立“民宿管理委员会”“鸳鸯民宿协会”“民宿行业党支部”，通过村委入股、统一价格、统一服务等规范民宿经营。目前，鸳鸯头村建有民宿43间63个床位，村里有意向经营民宿的村民还有5户。民宿的发展让鸳鸯头村的旅游从“看半天”向“玩一天住一宿”的模式转变，不仅拉长了旅游产业链条，也让更多的村民鼓了口袋，真正实现“富民”和“强村”同频共振。

突出产业带动，激活乡村振兴活力

充分发挥党支部统领作用，以鸳鸯草场为核心，按照“吃农家饭、住农家楼、品农耕文明”思路，提炼度假养生、乡村休闲、户外运动等旅游元素，广泛征求意见统筹规划高起点、高标准的长远总体设计，把发展民宿业作为促进文旅融合、带动群众增收、推动乡村振兴的有效切入点，以“绣花”功夫打磨提升民宿内外“颜值”，打造乡村精品民宿样板，建立起游客（便民）服务中心，为游客提供引导、游憩、集散、购物、解说等服务。

同时，依托鸳鸯草场景区物资轿运、景区环保、就职景区旅游公司等多种特色就业岗位，扩大村民就业渠道，让村民都在家门口吃上“旅游饭”，将好风景变好“钱”景。2018年，鸳鸯头村建档立卡贫困户全部实现脱贫出列，顺利摘帽。2021年，村内人均纯收入达1.5万元，村集体经济收入达50.05万元。

蓄足发展后劲，提升产业发展格局

鸳鸯头村党支部以党建“结亲”的方式，与福旅公司党支部结对共建，双方以“民宿+”为主题，通过定期举办支部联席会、产业发展沟通会等方式，不断探索适合当地的民宿产业发展模式。积极组织意向经营民宿的村民，前往霞浦县三沙镇东壁村参观学习民宿产业，亲身感受“拾间海”等典型民宿装修细节、主题打造、运作模式及管理办法等，并邀请民宿经营者参加福旅公司举办的“提升服务意识，规范行为礼仪”培训班，提高民宿经营者的管理水平和经营能力。

同时委托专业旅游规划设计研究院编制鸳鸯头村乡村振兴规划，明确“对影鸳鸯”形象定位，依托鸳鸯草场景区开发，结合鸳鸯所具有的寓意，谋划推进村庄环境改造提升系列工程。目前，鸳鸯头村已陆续投入100多万元，实施人饮扩建、路灯、裸房粉刷等工程，不断满足游客吃、住、行、游、购、娱等各类需求，真正实现乡村旅游的题中之意。

来源：长寿柘荣、柘荣县改革办、东源乡

编辑：林宇煌

审核：林翠慧 林珺