《法治日报》点赞柘荣：“园区枫桥”为企业健康发展注入新动能

“来到这里，就像回家了一样，有什么事都可以找我们。”近日，40名新就业形态劳动者来到福建省宁德市柘荣县柘荣高新产业技术园区入职。在园区内的“商企（园区）枫桥”多元服务中心，柘荣县总工会的工作人员想企业之所想、急员工之所急，主动向他们送上温暖的问候，并赠送了微心愿礼包。

作为宁德市首个省级高新技术开发区，柘荣县高新产业技术园区涵盖两园一区，有130家企业、从业人员7800余人、流动人口1000余人。随着园区产业集群规模不断扩大，涉及征迁、劳资纠纷、员工关系等矛盾纠纷成了企业和员工共同面临的困扰。

为实现“小事不出企业、大事不出园区”目标，柘荣县委政法委、柘荣高新区联合创建“商企（园区）枫桥”多元服务中心（以下简称“多元服务中心”），为园区企业健康发展注入新动能，助推一流营商环境加快建设。

据了解，多元服务中心依托“两庭三室”（即劳动争议仲裁庭、劳动争议审判庭和警务室、多元调解室、职工法援工作室），组建党代表工作队、商企服务队、公共法律服务团等8支工作队伍，根据具体事件与问题，针对性开展工作，提升园区综合治理水平。

在受理纠纷问题时，多元服务中心改变以往“派单式”的调解方式，由当事人根据意愿“点单式”挑选调解员、调解方式，提升服务精度。对于需要多部门联合调处的事项，由中心主任牵头组织相关部门参与，形成随叫随到的“会商式”调处机制。

“原来不用出园区，也能这么快化解纠纷。”不久前，入驻柘荣高新区的某企业主刘先生来到多元服务中心，顺利解决了他和员工袁某之间长达半年的劳务纠纷。

多元服务中心采取一企一档、逐案化解的思路，对企业反映的各类困难问题建立详细工作台账，在调查处理办结过程中落实“两见面双签字”，确保企业服务工作落到实处。中心建立以来，共走访企业300多次，为企业化解问题、防控风险20项，收集意见建议30条。

在柘荣县人民法院的推动下，多元服务中心落实“全域联动联调，解纷化患止讼”的诉非联动机制，深化调解前置、推进诉源治理，切实将矛盾纠纷止于初发、化于诉前。目前，该中心共受理化解诉前涉企纠纷162件，审结涉企纠纷175件，标的达12871.33万元。

此前，多元服务中心通过积极落实每季度企业欠薪排查机制，收集到园区两家企业170名农民工的讨薪诉求。中心第一时间向企业发出劳动保障监察责令改正指令书，督促企业就欠薪问题整改到位。

在一家企业不予履行的情况下，多元服务中心及时向县人社局反映相关情况，由人社局提请县公安局协同办案，向企业发出劳动保障监察行政处罚决定，有效督促两家园区企业为170名农民工快速发放被拖欠工资460余万元。

以企业安全问题为工作重心，多元服务中心警务室建立“警园企”共建管理模式，致力于数字警务、智慧警务，切实提升企业人员的获得感、幸福感、安全感。

为实现“办理一起案件、扶助一家企业、规范一个行业”的治理效果，柘荣县人民检察院积极推进涉案企业合规改革，联合县工商业联合会为园区企业找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题，通过制发检察建议等方式，促进系统治理，护航民营企业高质量发展。