170多亿元水污染防治资金未能有效使用

新华社北京６月２９日电（记者于佳欣　董峻）审计署２９日发布的审计公告显示，用于水污染防治的财政资金中，有１７６．２１亿元财政资金未能有效使用。

审计署于２０１５年１０月至２０１６年１月，对北京、天津、山西等１８个省、直辖市的８８３个水污染防治项目进行了审计，发现各地加大资金投入，水污染防治取得积极成效。

审计也发现了一系列问题，其中之一是１７６．２１亿元财政资金未能有效使用。至２０１５年底，中央财政下达１８个省水污染防治相关资金中，有１４３．５９亿元结存在地方各级财政部门，未及时拨付到项目单位；１２个省的地方主管部门和项目单位闲置资金２９．２８亿元；５个省因决策不当等造成相关资金损失浪费２．６９亿元；６个省的９个项目单位违规套取资金６５３１．５７万元。

其次，区域性水环境保护压力较大。审计抽查长江经济带沿江区域的２３个市县，城市生活污水有１２％（年均４亿吨）未经处理直排长江；沿江３７３个港口中，有３５９个（占９６％）未配备船舶垃圾接收点，２６０个（占７０％）未配备污染应急处理设施。抽检８９个市县的２３１个城乡集中式饮用水源地中，有１２４个（占５３％）水质监测指标不达标；７２个地下饮用水水源中有２７个（占３７％）存在超采现象。

公告显示，有３９７个水污染防治项目没有达到预期效果。至２０１５年底，有２７６个（占３１％）项目因前期准备不充分、配套设施不完善、资金支持不到位等未按期开（完）工；有１２１个（占１３％）已完工项目因市场变化、论证不充分等未能及时发挥效益。

审计还发现，存在预算分配与专项规划衔接不够以及一些地区环保相关执法不严格等问题。１８个省中，９个省纳入“十二五”水污染防治规划的项目中有１６８４个（占４４％）未得到中央相关补助，而７个省获得补助的２１３５个项目（相当于其规划项目的６３％）不属于规划范围。

对审计指出的问题，相关地方积极整改。至２０１６年４月底，１８个省各级财政部门已将未及时拨付的财政资金２３．４５亿元拨付到位，盘活使用以前年度滞留财政资金１．４５亿元，促进１３个已完工未发挥效益的项目正常达标运行等。其他问题正在进一步整改中。