“祖国一直在我们身旁”——2017年中国领事保护工作综述

宁德网

新华社消息（记者 许可）外交部领事司司长郭少春10日介绍，2017年，中国内地居民首站赴外国预计突破6000万人次，在境外设立企业超过3万家，在海外劳务人员约100万，留学生约137万。

这组数字显示了中国公民和企业“走出去”数量的迅猛增长，也对我国领事保护与服务提出更高的要求。2017年，我国在维护海外公民的安全方面都有哪些成就？中国公民的护照“含金量”怎么样？又有哪些外交资源被转化成惠民政策呢？

海外公民安全有保障：妥处案件约7万起

郭少春在当日举行的年度领事工作媒体吹风会上表示，2017年外交部和驻外使领馆会同各有关部门，妥善处置领事保护和协助案件约7万起，包括紧急协助因多米尼克飓风灾害、尼泊尔洪灾、印度尼西亚巴厘岛火山喷发受困当地的中国公民撤离或回国等重大案件，有效维护了海外中国公民和机构的安全与合法权益。

其中，涉及人数最多、社会反响最大的是协助中国公民从印尼巴厘岛回国。

2017年11月21日，巴厘岛阿贡火山持续喷发，当地机场临时关闭，约1.8万名中国游客滞留。郭少春介绍，外交部领事保护中心第一时间启动应急协调机制，指示中国驻印尼使领馆做好一线处置。“当地机场恢复开放仅4小时后，我航空公司第一架飞机就从北京飞赴巴厘岛。”郭少春说。

据悉，从11月29日至12月4日，相关部门共协调中外航空公司派出82个商业航班，累计协助中国游客15237人从巴厘岛安全返回内地，约600人返回香港，还有3000余人经印尼泗水平安回国。

“感到欣慰的同时，我们也有些许遗憾。”郭少春说，2017年9月至当地机场临时关闭的不到3个月时间里，外交部和驻印尼使领馆通过网站、微信公众号先后发布了10次安全提醒，但仍有大批中国游客前往巴厘岛。如果这些提醒能引起大家更多的重视、覆盖范围能更广一些，或许不会有这么多人陷入困境。

护照“含金量”再提高：免办签证目的地达65个

中国护照“含金量”是老百姓高度关心的事情，“说走就走的旅行”也成为人民日益增长的美好生活需要的一项重要内容。“告诉大家一个好消息：再过一个星期（1月16日），我们将与阿拉伯联合酋长国全面互免签证。”郭少春说。

郭少春表示，这一举措将阿联酋此前对中国公民采取的单方面免签的临时行政措施以协定的方式固化下来，将惠及每年约100万的赴阿中国游客和约350万过境旅客。这两个数字相加，约占内地居民首站出国人次的8.5%。

据了解，目前，中国公民可免办签证前往65个国家和地区。除阿联酋外，中国还与波黑签署了免签协定，生效批准手续正在履行之中。届时，同中国实现全面互免签证的国家将达12个。

此外，40个国家和地区单方面给予持普通护照的中国公民落地签待遇；16个国家和地区单方面允许持普通护照的中国公民免签入境；中国还与41个国家达成了70份简化签证手续协定或安排。其中，印度尼西亚同时实行免签和落地签政策。

除了护照，外交部还有专门为企业打造的便利化安排——“5年有效、16国通行”的APEC商务旅行卡。目前，中国公民有效持卡量近4.7万张，继续居APEC各经济体首位，提升了中国企业，特别是民营企业走向世界的竞争力。

便民惠民服务新提升：“祖国一直在我们身旁”

有一位网友给“领事直通车”微信公众号留言，讲述了一段自己的亲身经历：2017年3月，她在前往迪拜的途中摔伤骨折。她人地生疏、举目无亲，所幸得到了中国驻迪拜总领馆及时有效的帮助，让她顺利回国。她说，这段经历让她“在异国他乡拥有在家般的温情”、“倍感祖国一直在我们身旁”。

郭少春表示，类似这样服务海外同胞的故事不胜枚举，几乎每时每刻都在发生。为了更好地为大家提供更优质的领事服务，外交部还推出了一系列新举措。

郭少春说，除了推进“互联网+政务”服务、在206个驻外使领馆实行护照申请在线预约外，外交部还积极打造移动端领事服务平台，将“领事直通车”微信公众号升级为12308微信版，让传统领事服务热线与新技术、新媒体完美融合。

此外，外交部还进一步打通国内外数据通道。“2017年上半年，我们实现了国内外护照数据的互联互通，基本实现了实时核查，极大缩短了同胞补办旅行证件的等待时间，为短期出国的同胞解了燃眉之急。”郭少春说。