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宁德市“十三五”规划建议发布(2)

未来5年城乡居民人均收入翻番 重点打造八大产业基地 全市11.5万农村贫困人口“摘帽”

2015-12-21 08:11 来源:宁德网 吴宁宁

●关键词:扶贫脱贫

11.5万农村低收入人口“摘帽”

未来五年,将有更多贫困村脱贫“摘帽”。宁德市将着力精准扶贫精准脱贫,确保“十三五”末,6个省级扶贫开发工作重点县全部“摘帽”,450个贫困建制村整村脱贫,11.5万农村低收入人口稳定脱贫。

帮助农民脱贫致富,着力点不仅仅在扶贫脱贫上,宁德市还将在促进农民增收上下功夫。推广“龙头企业+专业合作社+农户”发展模式,培育新型农业经营主体,增加农民生产性收入。鼓励因地制宜发展休闲农业、乡村旅游等农村服务业,增加农民经营性收入。

此外,宁德市还将完善城乡空间布局。加快漳湾临港工业区和飞鸾、三屿等一批园区开发进程,高标准规划建设滨海新城,加快形成中心城市“一城四区”环湾发展格局。

●关键词:基础设施

形成“一枢纽一纵二横二支线”铁路网

未来,市民“走出去”将有越来越多“捷径”。宁德市将围绕发展大港口、大通道、大物流,加快建设集铁路、公路、水路、航空等多种运输方式于一体的现代综合交通运输体系。

以三都澳为核心,加快港航基础设施建设,配套完善港口集疏运体系,大力推进口岸开放,发展航运服务业,构筑“一港四区”现代化、集约化港口群。大力推进拓展内陆、畅通南北的大运力干线铁路和城际铁路建设,加快形成“一枢纽一纵二横二支线”铁路网。围绕打通通道、互联互通、提升等级、拓展腹地,加快打造“三纵四横三联”高速公路网、“四纵四横三联”普通国省道干线公路网。

不仅是“走出去”的道路,市民生活的市政环境也将提升“颜值”。宁德市将以提升市政基础设施水平、构建城乡水利保障体系和改善城乡环境保护质量为重点,着力构建适度超前、功能配套、安全高效、保障有力的城乡公共设施保障体系。比如,推动“海绵城市”建设等,进一步提升市政设施承载功能。

●关键词:生态文明

实施全民节能行动计划

今后,市民的生活环境将更多“绿化”。宁德市将加强生态环境保护建设,抓好重点污染治理,推动合成革集中区清洁能源替代工作,加快火电、冶金、建材等重点行业烟气脱硫、脱硝和除尘设施建设,打造一批生态绿色园区。建立大气环境质量及核安全等监测预警体系。

同时,实施全民节能行动计划,提高节能、节水、节地、节材、节矿标准。大力发展循环经济,推行清洁生产,推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,减少单位产出物质消耗。大力发展核电、风电、生物质能、太阳能,提高清洁能源比例。

值得一提的是,生态文明建设得好不好,宁德市将建立考评机制来“验证”。宁德市将把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,实行自然资源资产离任审计,对重大生态责任事故“一票否决”。

●关键词:军民融合

建设军民融合深度发展试验区

今后,老百姓找政府办事将更便捷。宁德市将打造一个行政服务最优、行政审批最少的政府,这也是宁德市在推进体制机制创新方面的一大重点。宁德市将通过完善“一口受理”服务模式,规范审批运行和中介服务,强化事中事后监管,建设阳光高效服务型政府。

同时,健全要素市场体系,大力推进“引银入宁”,鼓励支持社会资本参与金融机构重组改造,建立完善农村金融服务体系,培育引导互联网金融健康发展。加强诚信体系建设,增进银企互信对接,改善企业发展金融环境。

另外,在加快军民融合深度发展上,宁德市将建设军民融合深度发展试验区,大力引进一批大型国有军工企业到宁德落地,推进军民融合产业园建设,打造国家级军民结合产业、军品中小电机研发制造、战略物资储备、新医药研发生产、部队农副产品保障等基地。

●关键词:一带一路

打造成对接海丝国家重要产业合作基地

宁德市将主动融入开放新格局,提升全方位合作水平。主动融入“一带一路”建设等国家战略,以环三都澳深水港口开发建设为依托,加快推进海丝沿线国家的海陆空及信息互联互通。推动优势产业与东南亚国家对接合作,探索互设产业园区,将宁德打造成对接海丝国家重要的产业合作基地。

深化宁台合作交流,着力提升海峡两岸电机电器博览会、海峡论坛·陈靖姑文化节等对台交流平台载体层次与水平,进一步打造教育、科技、卫生、旅游、企业、乡镇、陆配及青少年等八大交流平台。

宁德市还将推动对内开放合作,主动融入福莆宁同城化发展,建设沿海综合交通网络体系,联手打造海西东北翼国际航运枢纽港和重要临海产业带。推动与内陆地区共建“陆地港”和“飞地港”,打造中部省份的便捷出海口。加强闽东北五市经济协作区、闽浙赣皖四省十四市经济协作区、海西城市群等区域经济协作网络建设。

●关键词:改善民生

建成覆盖城乡居民的社保体系

您做好生“二孩”的准备了吗?孩子是否得到良好的教育?市民是否“老有所养,病有所医”?……如何解决这些市民最关心最直接最现实的利益问题,不断增进人民福祉,建议中均有提及。

宁德市将促进基本公共服务均等化,建立健全覆盖城乡、延伸基层的基本公共服务体系,统筹解决好城乡、区域、人群之间基本公共服务水平差距问题。加快教育现代化进程,大力推进城区中小学校舍扩容,加快新发展区域学校布点建设。普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费等。

全面提高全民健康水平,全面推进公立医院综合改革,推动宁德市医院、闽东医院两大医疗集团做大做强。进一步改进完善“海云工程”,提升农村医疗服务水平。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,促进人口长期均衡发展,提高出生人口素质,促进社会性别平衡。

积极扩大就业增加收入,坚持就业优先,优先安排、支持创造就业岗位多、岗位质量好的项目。健全面向所有困难群体的就业援助制度。大力实施城乡居民收入倍增计划,推动低收入群众增收致富,努力缩小城乡、区域、行业收入差距。

健全基本民生保障安全网。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,重点推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖。

责任编辑:叶朝玉

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