宁德市“十二五”期间高速公路建设工作综述

宁德网消息（记者 苏晶晶）2015年12月18日，随着京台高速宁德段的顺利开通，宁德市交通事业迈入全面发展新纪元。

县县通高速，发展再腾飞。“十二五”是宁德高速建设史上具有里程碑意义的时期：2012年6月30日，宁武高速通车；2015年8月10日，福寿高速让山区寿宁改变了没有高速的历史；2015年9月25日，沈海复线柘荣至福安段通车，柘荣也迈入高速元年；同时，京台高速宁德段让古田开启“双高时代”。 2015年12月26日，宁连高速公路宁德段飞鸾复合互通至罗源界段通车。全市“十二五”期间的高速公路建设概算总投资达335.7亿元，里程387.5公里，建设项目多，建设里程长，呈现出了“多、快、好、和”的显著特点。

山海高速圆梦，为“六新大宁德”的建设提供更加坚实的配套基础，为申融工作有力推进发挥积极的作用，更让闽东人民“摆脱贫困”奔小康的步伐再提速，奏起高速时代的交响曲。

漫道千里 发展上“高速”

“车岭车上天、九岭爬九年”“闽东老少边，公路绕山边；铁路沾点边，坐车一直颠”……是宁德一直以来交通难的真实写照，但这一切在“十二五”规划期间，有了翻天覆地的根本改变。

2015年10月11日，记者驱车从宁德城区前往柘荣参加一年一度的马仙文化节，与往年不同的是，此番全程高速，穿山越岭，一路风光旖旎，令人赏心悦目，仅1.5小时便到达。这样一路通畅的体验正是托了沈海复线柘荣至福安段的福。

“要致富、先修路”，但囿于客观条件，宁德市高速公路建设历史欠账太多，2002年全市高速公路通车总里程仅18.7公里，面朝大海却被称为山区的尴尬，严重阻碍了区域内山海资源高效整合。

谋篇布局走在前。“十二五”期间，宁德市高度重视高速公路建设，紧紧围绕“六新大宁德”建设大局，谋划编制了《宁德市交通运输“十二五”发展规划》、《宁德市公路运输枢纽总体规划》等7项交通规划，市委、市政府多次召开全市高速公路建设推进会，市委、市政府主要领导和分管领导多次前往建设工地调研检查，研究解决困难问题。

龙腾山海起宏图。宁武高速公路宁德段进一步拓展经济发展腹地，带动山区经济社会发展，扩大闽浙赣经济交流合作，通车后各黄金周屏南、周宁的旅游人次和旅游收入的增长成了最好证明……

京台高速公路宁德段对闽东快速融入海西建设发展，带动促进闽东北经济社会发展意义重大，有利于古田县完善交通网体系，提升区位优势……

宁连高速宁德段是宁德通向福州的又一条快速通道，改善宁德往福州方向的交通行车环境，拓展宁德城市发展空间，推进蕉城区、东侨新城区、工业集中区和三都澳港区的空间整合……

沈海复线柘荣至福安段进一步改善山区交通和投资环境、促进山海联动，加强闽浙赣区域交流合作、拓展环三发展腹地……

福寿高速公路是浙西南经福安、宁德通往福州的一条最便捷的省际快速通道，促进山海合作，实现闽东北山区经济崛起，加强与长三角区域进一步合作交流……

通过努力，“十二五”期间宁德市共完成高速公路建设投资238亿元，是“十一五”完成投资总和的7.7倍，新增高速公路通车里程241.3公里，为“十一五”的7.38倍；“十二五”末全市高速公路通车总里程达到434.4公里，是“十一五”末的2.25倍。“这还仅是个开始。‘十三五’更是宁德市实施‘六新大宁德’、构建畅通便捷新交通的大宁德的完善和扫尾阶段。”市高指负责人介绍。到2020年底，宁德市将基本形成高速公路“三纵四横三联”主骨架网，高速公路通车里程将达到670公里。

“快”中求“好” 建设频创新

“建设一条经得起历史检验的高速公路”，一直是从市高指到各项目部的口头禅、座右铭。

2015年8月10日，福寿高速顺利通车，成为同期全省在建高速最快通车的一条，也是继宁武高速宁德段提前半年通车，写就“宁德速度”后，又一浓墨重彩的一笔。

这样的“速度”背后是一次又一次攻坚克难：最长的赐敢岩隧道，最高的交溪特大桥，穿越全省最大的鹫峰山脉的宁武高速，还有黄竹山隧道在无通风斜(竖)井的条件下独头掘进4409.4米的省内最长纪录……

每一个“最”都与“难”相对，每一次“快”都与“好”并行。这一历程凝聚的是市委、市政府的科学部署，市高指强有力的执行和千百建设者不畏艰险、咬定青山不放松的万丈豪情。

市委书记廖小军、市长隋军多次深入施工一线，逐个标段仔细调研检查，协调解决工程建设中存在的困难和问题，全力推进项目建设。

市高指认真落实“一线工作法”，推行市高指领导挂点到项目的工作机制，做到“每半月一督查一通报、每月一调度一分析”，及时协调解决工程建设中存在的问题；将标准化建设推进贯穿建设始终，创新制度，包括管理制度、工地建设、施工工艺、过程控制，以及施工机械设备和模板等方面在内的标准化管理体系；先后组织召开全市高速公路标准化建设现场推进会，以及T梁及小型构件预制、悬浇桥梁施工、路基工程施工专项整治和水土流失整治等现场观摩会，把标准化管理的各项要求、措施落实到施工管理的全过程。

上行下效、严抓落实，勇挑重担，毫不松懈。有制度、有管理，还需在建设中落实，兼顾每个大小环节。

“路面施工沥青温度非常重要，沥青的出厂温度、运到施工现场的温度都要严格控制。” 福寿高速B1标段项目部技术员陈昌波都会随身携带着温度计，以便随时测量沥青温度。

业主单位和施工单位严格按照市委、市政府制定的目标和工程计划节点要求，工程量分解到每月、每旬、每周、每日，分解每个单项工程；鼓励党员在急、难、险、重、繁的施工任务中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

严格执行和有效监督，换来了各级肯定和高质量的工程。福寿项目被评为全省2014年度标准化管理4个典型示范项目之一，沈海复线柘荣至福安段A7标、福寿A5标分别被评为标准化管理典型示范标段。

阳光征迁 和谐惠民生

民生之路惠民生。每条高速公路的建设都与安征迁息息相关，每一条“阳光坦途”都是干群合力铺就而成。

市委书记廖小军、市长隋军每年都召开全市高速公路建设推进会，重点协调“安征迁”工作，先后数十次深入施工一线，协调解决工程建设中存在的困难和问题，全力推进项目“安征迁”。省高指领导说，设区市的书记、市长抓高速公路建设，宁德的力度最大。

在市委、市政府的统一领导和市高指统筹协调下，宁德市“安征迁”工作火速开展：宣传动员、细化分工、征集意见、阳光拆迁，每周例会……一系列行之有效的举措，给了重点项目强有力支持。各有关县（市、区）广泛动员群众支持高速公路建设，保证了工程的顺利实施。

同时，“阳光操作”贯穿始末。凡是对于涉及群众的数据资料必须进行公示，做到让每个拆迁户心里都有一本“明白账”。所有征迁补偿款让征迁户在就近金融机构开设专户，各县（市、区）高指直接将按公示后无异议的补偿款打入征迁户专户。

和谐征迁赢得了百姓的衷心拥护，涌现出一个个为发展大计舍弃个人利益的生动故事：崴脚受伤坚持工作的寿宁干部李启铃、率先同意拆迁父亲坟墓的古田凤都古稀老人刘国修、病危立嘱拆自家猪场的古田浣中村民黄传汀……

既要金山银山，更要绿水青山。“十二五”期间高速公路建设不仅做到人与人的和谐，同时还非常注重与自然生态、人文历史的和谐。

宁德市90%为山地丘陵，加之高速公路建设标准高，大挖大填路段较多。为此，市高指针对项目建设过程中可能造成的水土流失情况，制定下发水土流失整治工作实施方案，明确了“预防为主、防治结合、综合治理”整治原则。

车行景如画。建设单位一直把项目主体工程与绿化工程同步规划、同步设计、同步施工，实行领导干部任期绿化目标责任制；将绿化工作纳入施工、监理招标文件，并将其列为工程检查内容和业绩考核评定的依据之一。

为自然和人文景观“让道”。福寿高速途经寿宁县犀溪乡西浦村时，主线正好经过南宋时期的一省级文物保护单位，为保护文物，业主单位通过邀请省博物院专家到现场实地勘察并上报省高指同意后，对施工设计方案进行修改。

立足当下，展望未来。高速公路的建设振奋人心，“十三五”时期，宁德市将围绕“北承南联、西进东出、通江达海”的目标，继续加快通道高速公路、疏港高速公路及高速公路连接线建设，构筑“三纵四横三联”高速公路网，为早日形成“大港口、大通道、大物流”的格局奠定基础。全市上下凝心聚力谱写科学发展、跨越发展的新篇章！