市政协委员诸葛骥：组成联合执法机构打击“黑车”

宁德网消息（记者 陈健）“黑车”非法经营行为不仅给道路安全带来负面影响，更扰乱了客运运输市场的秩序。对于市区汽车南、北站“黑车”非法经营行为逐年增多的现状，市政协委员诸葛骥在提案中提出了建议。

诸葛骥说，据调查，宁德汽车南、北站周边“黑车”数量庞大，约290辆。其中，宁德汽车南站运营宁德至福州的“黑车”60多辆;宁德汽车北站运营宁德至福州“黑车”30多辆;而两个汽车站非法经营宁德至古田、鹤塘、杉洋线路的“黑车”为88辆;非法经营福安线“黑车”约70辆。同时，还存在经营屏南、霞浦、周宁等线路的“黑车”。

“平日里，‘黑车’驾驶员三五成群，公开强拉旅客，节假日高峰期黑车数量更是有增无减。”诸葛骥说，大量“黑车”存在着许多安全隐患。一是“黑车”多为“二手车”或低价车，没有经过严格的技术检测和车辆等级评定，安全系数低;二是“黑车”驾驶员没有经过行业部门的专业培训，业务素质低、服务质量差，经常超载、途中宰客、甩客等;三是“黑车”经营者经常出入站区强拉乘客，并与车站管理人员发生冲突。据统计，近三年来宁德汽车南、北站站前广场值班员工与“黑车”、“摩的”的经营者因车场管理而发生打架斗殴事件高达50余起，其行为已严重搅乱了车站的正常生产秩序;四是部分“黑车”驾驶员为了非法载客以接送亲朋好友为名，将车辆长时间停放在南、北站站前广场的出租车停车场、停车位处，导致现有的出租车停车场、停车位拥挤混乱，经常出现出租车与“黑车”经营者因争夺客源引发的肢体冲突甚至治安案件。

诸葛骥说，除了安全隐患，“黑车”也严重扰乱了宁德市运输市场的秩序，损害了企业的经济效益，严重影响了社会和谐稳定。

如何妥善解决“黑车”非法经营行为?诸葛骥提出了三点建议：一是要从长期着眼，政府根据相关法律、法规，制定宁德市打击“黑车”专项方案，并成立由交警、交通执法、法院等有关部门组成的联合执法机构，建立一套长效管理工作机制，将南北两站的黑车打击纳入重点防范区域，加大监管力度，消除黑车存在的安全隐患;二是交警部门在南站出站口到高速路口和万安路主干道通道这两条道上安装监视探头，与交通执法部门联合，共同加强路面违章执法处罚;三是加强新闻媒体宣传力度，增强旅客维权和安全意识，正确认识“黑车”危害，强化出门旅行乘坐正规安全的交通工具意识。