2015年全市组织工作综述

宁德网消息（市组宣）  2015年，在市委的坚强领导和省委组织部的有力指导下，全市各级组织部门坚持以“组织工作提升年”活动为抓手，把“严”和“实”的要求贯穿于组织工作全过程，服务中心大局勇于担当，聚焦主业主责主动作为，全面从严治党取得明显成效，为推动宁德跨越赶超提供了坚强组织保证。

高标准严要求

深入开展“三严三实”专题教育

作风建设永远在路上，党性锤炼永无止境。一年来，市委坚持把弘扬习近平总书记在宁德工作期间倡导的“滴水穿石”“弱鸟先飞”“四下基层”“行动至上”等严实作风贯穿全过程，从中汲取理论营养、锤炼党性修养，推动专题教育深入开展。

——以上率下带头学习。市委书记廖小军带头给全市党员领导干部讲《弘扬优良传统，践行“三严三实”》专题党课，带头参加4个专题学习研讨，带头深入“中国扶贫第一村”福鼎市磻溪镇赤溪村举办《摆脱贫困》专题学习会，带头开展批评与自我批评，带动县处级以上党员领导干部上党课1350场次，召开学习研讨会316场次，增强了党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

——动真碰硬解决问题。各级党组织和党员干部聚焦严守政治纪律和政治规矩，深入查找“不严不实”问题2735个。出台加强作风建设从严管理干部、整肃“为官不为”激励干部担当作为等制度，严肃整治不作为、乱作为以及群众反映强烈、影响面大的社会民生问题，解决问题1360个，以专项整治的实际成效取信于民。

——改进作风推动发展。把开展专题教育与坚持“四下基层、四解四促”制度、开展“三转一加强”活动、推动深化改革、精准扶贫、农业农村“五位一体”等重点工作结合起来，全力服务改革发展大局。各级党员干部把专题教育中激发出来的工作热情转化为“大干一番”的动力，帮助群众和企业协调解决实际问题1.8万个。

坚持好干部标准

加强领导班子和干部队伍建设

为政之要，莫先于用人。一年来，全市组织系统认真贯彻落实《干部任用条例》，着力为加快“六新大宁德”建设选好干部、建好队伍、配强班子。

——扎实抓好干部教育培训。始终把学习习近平总书记系列重要讲话作为首要任务，深入学习《摆脱贫困》一书。制定《宁德市2015-2017年干部教育培训规划》，举办市领导“学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治市”专题培训班，干部的思想政治和能力素质得到新提升。

——强化干部实绩和作风考核。开展市管领导班子和领导干部年度考核，加强综合分析研判。开展“服务项目、服务企业、服务发展”大评议和“千名干部访千家企业解千个难题”活动评议，引导干部比实干、比实绩。开展宁连高速宁德段、福寿高速公路、京台高速公路宁德段、沈海高速公路复线、衢宁铁路宁德段等重点在建项目督查，更好地在重点项目一线考察识别干部。

——加强优秀年轻干部队伍建设。研究出台《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，开展新一轮市管后备干部集中调整，注重加强年轻干部、后备干部的实践锻炼，选派80多名干部参加“三转一加强”活动精准帮扶工作队，抽调67名干部参与金融风险防控、重点项目、重点工程等建设，提升应对复杂局面、解决实际问题的能力。

——加强基层干部队伍宏观管理。认真落实中央关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见、县以下机关公务员职务与职级并行制度。深入开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，清理整改8家单位和55人“吃空饷”问题。出台《关于严肃考试录用公务员最低服务年限规定的通知》和《机关事业单位科级以下人员调配细化办法》，统一规范干部调配要求，进一步稳定基层公务员队伍建设。

抓早抓小抓经常

从严监督管理干部

从严治党，关键在于从严管理干部。一年来，全市各级组织部门坚持真管真严、敢管敢严、长管长严， 推动从严管理监督干部常态化。

——加强干部日常监督管理。认真落实个人有关事项报告制度，随机抽查105名市管干部个人有关事项报告，对138名拟提任对象个人有关事项报告进行查核，对漏报或不如实报告的领导干部，给予取消提拔任用资格、诫勉、批评教育等处理。制定出台领导干部谈心谈话办法，共谈话提醒54人次，函询13人次，让干部感到管理就在身边、管理无时不在。

——持续开展突出问题专项整治。认真抓好10个问题的专项整治工作，清理各级干部在企业违规兼职252人，清理离（退）休干部在社会团体违规兼职836人，消化领导职数54人、非领导职数172人，各项整治任务按上级要求基本完成，总体进度位列全省各设区市前列。

——深化党的建设制度改革。以“项目化”方式扎实推进22个改革项目，制定出台市管干部任前公示、实名推荐市管干部人选、村（社区）“两委”班子及成员“双述双评双考双挂钩”等一批制度文件，为提高党的建设科学化水平提供了有力的制度支撑。

注重谋远固本

全面提升基层组织整体功能

一年来，全市各级组织部门牢固树立大抓基层的鲜明导向，拓宽领域、强化功能，聚焦问题、改革创新，统筹推进各领域基层党建。

——全面落实党建工作责任制。制定出台县乡党委书记抓基层党建责任制的意见，全面开展县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，强化了各级党组织书记管党治党的主责主业意识，推动形成聚精会神抓党建、上心用劲抓基层的鲜明导向。

——注重加强核心力量建设。圆满完成2133个村、182个社区“两委”换届选举，把一大批素质好、作风正、肯奉献的对象选进村级班子，特别是把241名返乡创业高校毕业生、64名大学生村官吸收进入村“两委”班子，使换届后的村级班子呈现出结构优化、素质提升、活力增强等特点。

——大力实施“党建富民强村”工程。全市共安排157个市直单位、1755名干部包户扶贫，1150名干部驻村蹲点，做到贫困村、班子软弱涣散村全覆盖；研究出台扶持全市农村集体经济发展的指导性意见和总体规划，带动全市各级财政累计投入7000万元扶持资金，形成合力推进脱贫攻坚的良好局面。

——注重激发党员队伍生机活力。推广运用共产党员微信平台，进一步创新党员教育方式。加强流动党员教育管理服务平台建设，组建网络党支部84个。在全省率先推行发展党员“全程纪实”制度，从严落实发展党员工作责任。充分发挥党内帮扶促进会的带动作用，组织开展困难党员系列关爱活动。

加强人才队伍建设

发挥第一资源服务发展作用

宁德作为后发展地区对人才的渴求前所未有，市委市政府对人才工作的重视程度前所未有，坚持把人才工作摆上更加突出位置，在全市大兴识才、爱才、用才之风。

——持续扶持高校毕业生自主创业。牵头制定出台《关于进一步做好扶持高校毕业生自主创业工作的若干意见》，成功召开创业大会，举办创业成果，成立创业联合会，形成扶持高校毕业生创业的“宁德经验”，得到了省委主要领导和中央有关部委领导的充分肯定。创业高校毕业生增至1510人，创业项目增至1161个，带动就业1.1万人，涉及20多个行业，培养了一批农村党的政策的宣传者、现代农业发展体制机制的创新者、农业科技推广的示范者、美丽乡村建设的推动者、农村文化教育普及的传播者以及农村基层干部的骨干力量。

——深化拓展校地交流合作。牵头与北大、清华、人大、厦大和国家海洋三所等高校和科研院所确定了32项合作内容，与北大、清华、人大、厦大合作举办5期培训班，培训党政干部、企业经营管理人才650人次，校地合作取得明显成效。

——着力集聚产业人才。选派7名干部到自贸区和平潭综合实验区挂职，组织重点企事业单位参加省“4·18”人才项目与资本对接会、“6·18”海峡两岸人才交流合作大会等活动。引进紧缺急需人才，156人被认定为宁德市引进高层次人才。