让人民共享教育发展成果

宁德网消息（记者 叶陈芬） “十二五”期间，我市全市共新建公办幼儿园68所，改、扩建公办园84所，增设农村小学附属幼儿班600个，总投入5.23亿元，新增学位22500个。

全市共发放各类助学金3.145亿元,惠及学生18.24万人；发放生源地信用助学贷款5.54亿元，惠及学生9.5万人次，每年发放贷款总量位居全省首位。

小学学龄人口入学率达99.99%，初中三年巩固率达98.71%，三类残疾儿童义务教育入学率达95.52%，高中阶段毛入学率93.56%。

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一组组有力的数字，展示出“十二五”时期我市教育事业取得的显著成效。

“十二五”以来，全市教育工作在市委、市政府正确领导下，围绕中长期教育规划纲要和“十二五”教育发展专项规划，坚持教育优先发展，不断深化教育综合改革，着力促进教育公平，努力提升教育教学质量，全市教育事业持续向好发展，教育事业发展主要目标全面实现。

截止2014-2015学年度，全市幼儿园434所（公办园162所、民办园272所），在园幼儿数113432人，学前三年入园率96.23%，比2010年提高6.2个百分点，基本解决幼儿“入园难”问题。“双高普九”目标提前一年实现，小学279所，教学点435个，在校生202026人；初中162所(含完中及一贯制学校)，在校生80312人；特教学校6所，在校生3071人。普通高中49所，在校生50795人；中职学校12所，在校生19331人。高校2所，在校学生数9868人，比2010年增加1790人。终身教育体系基本形成，基本满足不同阶段、不同人群学习的要求。

在义务教育均衡发展方面，我市义务教育阶段全面实施免试就近入学。在“双高普九”目标提前一年实现的基础上，2012年，全市县域义务教育发展如期实现“初步均衡”目标。通过努力，全市161所初中、279所小学全部完成义务教育标准化学校建设任务；东侨、福安、福鼎、蕉城、古田、柘荣、霞浦、寿宁先后通过“义务教育发展基本均衡县”国家认定，周宁、屏南通过市级核查。

风起正扬帆，策马启新程。今年是实施“十三五”规划开局之年，面对“十三五”新的目标，我市教育工作将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，大力实施科教兴市和人才强市战略，走符合宁德实际的发展之路，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，满怀信心，不断演奏出教育事业美妙的乐章。

教育公平：教育事业的“追求”

“人民满意的教育”，这是社会民众的期盼，也是宁德市市委、市政府努力的方向。

“十二五”期间，我市坚持教育优先发展战略，为进一步改善教育发展环境，不断加大了教育资金投入：实施校安工程建设项目354个，总投入9.1亿元；实施城区中小学扩容工程建设项目64个，总投入2.9亿元，新增学位2.1万个；实施农村薄弱校改造项目88个，总投入9562万元……同时，在市委、市政府主要领导的关心支持下，2014年中心城区启动中小学扩容增量“四新两扩”项目建设，总投资约4.8亿元，项目建成后可增加学位约1万个。

教育教学装备配备水平全面提升，全市累计投入4.35亿元用于教育装备建设，实验室、功能室和图书室配备基本达到省颁标准要求；教育信息化步伐加快，全市累计投入2.4亿元用于“三通两平台”建设，截止目前，全市义务教育阶段中心校以上学校普通教室100%配备多媒体设备，435个农村教学点实现数字教育资源全覆盖；完成了8个县（市、区）“人人通·学乐云教学平台”培训和数据的导入。

此外，我市还积极落实各项惠民政策。全面实施城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费政策，并逐年提高生均公用经费补助标准。推进农村义务教育阶段寄宿生和寄午生“营养改善计划”，全市每年累计投入超过1800万元。屏南、蕉城、福安等地农村寄宿生在省级补助营养早餐的基础上，进一步加大投入，强化监管，有效改善农村寄宿生营养状况。

同时，为保证进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，我市全面落实进城务工人员随迁子女入学“两为主”政策，全市每年超过90%的进城务工人员随迁子女均在义务教育阶段公办学校就读。

师资建设：教育事业的“基础”

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。“打铁还需自身硬，只有教师队伍抓好了，才能更好地教书育人!”市教育局相关负责人如是说。

为师之道，首在师德。“十二五”期间，我市全面部署中小学教师队伍师德师风建设，通过引导教师提高思想政治素质、树立正确的职业理想、严惩教师失德行为等方式，努力构建师德师风建设工作长效机制。全市涌现出一批先进典型，共有7人获国家级先进称号，共123人获省级以上先进称号，279人获市级先进称号。

为进一步优化队伍管理，我市先后出台了《关于推进县域内义务教育学校教师人事关系县级统一管理的意见》等。通过公开考录，全市共招聘中小学、幼儿园新任教师2588人，选派6个扶贫开发重点县教师180人到省直学校、福州市属学校跟岗学习。同时，在福鼎市实施教师资格定期注册试点工作，完成注册5310人。

教师专业素质是教学成功的关键，我市多措并举，通过实施“宁德市中小学名师名校长培养工程”、各级各类校长培训、中小学教师岗位大练兵活动等活动提升教师专业水平，12所中职学校“双师型”教师比例均达到72.4%以上。此外，我市还通过科学合理补充乡村紧缺学科教师，用好用足“紧缺师资代偿学费”、省级财政对扶贫开发工作重点县农村学校新补充教师工资支出补助等政策，吸引年轻优秀教师安心扎根农村任教，鼓励广大教师扎根基层教书育人。

素质教育：教育事业的“内涵”

为促进学生全面发展，我市多措并举推进素质教育，努力打造“百花齐放春满园”的教育新天地。

——立德树人塑品行。认真贯彻落实立德树人的要求，大力推进社会主义核心价值体系进课程、进教材、进学生头脑。在充分发挥课堂德育主渠道作用的基础上，拓展德育阵地，全市新建13个青少年校外活动场所。

——校园文化提内涵。“班班有歌声、校校有校歌”活动成效明显，70%以上的中小学校创作了校歌，承接全省校园文化建设暨班班有歌声现场会；连续举办5届爱国主义读书教育活动；开设“书香宁德”网络读书平台，注册学生数达23万人次；“一校一品”的育人格局日趋成熟，全市共评选校园文化建设先进学校111所，“书香校园”66所，“行为规范示范学校”48所。

——身心健康促成长。做好“学生体质健康标准”测试和数据上报工作，上报率达95%以上。全市84所学校被确定为省级校园足球特色校，霞浦县被确认为福建省唯一一个全国青少年校园足球试点县。推进学校心理健康教育，357所学校建立心理健康咨询室，评选心理健康特色校28所。

——语言文字工作结硕果。全市有37所学校被认定为国家级、省级语言文字规范化示范校和规范汉字书写特色校，占全省总数15%；宁德一中在CCTV举办的“中国谜语大会”上夺得金奖；连续5年举办全市中小学生规范汉字书写大赛，2015年从全市选拔出5名学生代表福建省参加CCTV“中国汉字听写大会”。蕉城、东侨与市本级同步通过“国家二类城市语言文字工作评估”验收，屏南、柘荣顺利通过“国家三类城市语言文字工作评估”验收。

改革创新：教育事业的“动力”

为提升教育教学质量，我市以教研教改为抓手，加大教育教学改革力度，确定了福安一中等10所“课堂教学改革示范校、宁德一中等36所学校为“宁德市普通高中多样化改革发展试点学校”，探索建立了中职学校教学工作合格评估试点，宁德职业技术学院与区域内6所中职学校开展“3+2”贯通培养模式。

加大学科教研基地校建设力度以及发挥名师示范引领作用，全市共有12所中小学被确认为省级学科教学研究基地学校，27所中小学被确定为市级学科教学研究基地学校。组建了中、小学名师工作室，特聘兼职教职员，积极开展名师论坛、名师沙龙、送教下乡等专题教学指导活动，受益教师超过7000人。同时，我市还深化考试评价改革研究，启动了小学语文质量监测工作，建立了覆盖高中三个年级与初中毕业班的质量监控体系。组织“翻转课堂”专项研究与微课资源开发，促进信息技术与教育教学有效融合。

教育改革的不断深化是教育质量提升的动力。我市创新办学模式，全面推广福安实小集团化办学、宁德师院附小和华侨小学“跨区域品牌嫁接”管理、福鼎实小“强弱并校”、蕉城实小“一校两区”等义务教育小片区管理经验，推行薄弱学校委托管理工作。通过努力，我市教育教学质量稳步提升，高考本一上线率和本科上线率2015年比2011年分别提高17.19%和23.17%；中考单科优秀率提高4.48%；中职毕业生“双证率”达100%。

服务地方：教育事业的“亮色”

走进福建新光电机有限公司生产车间，工人们在生产线上熟练地操作着各种仪器。企业负责人施幼华告诉记者，在公司数控车床的生产一线工人，很多是从福安职业技术学校毕业的。熟练工人生产出的产品，不但品质有保证，而且能降低生产成本。现在他们厂平均废品率降低至1%，产品价格高于市面上的同类产品。

“企业需要什么人才，学校就培养什么人才。”这是我市职业教育不断提升服务地方能力的具体体现。一直以来，我市坚持职业教育为闽东经济发展、产业布局服务和服务“三农”的原则，稳妥推进11个职业教育改革示范项目；实施“三面向两服务”工程,扎实推进校企合作，13所职业院校与100多家企业建立合作关系，成立了5个职教集团,建立了福莆宁职教联盟。同时，紧扣宁德市产业发展布局，进一步优化高校专业结构，宁德师院设置本科专业21个，2013年底通过学士学位授权预评估，在校学生个人或团队主持的省级以上大学生创新创业训练计划项目212项；宁德职业技术学院设置37个全日制高职专业，2011年通过教育部高职人才评估。

此外，我市还积极加强成人教育工作，进一步提升劳动力素质，宁德电大本专科学历教育招生4992人，完成非学历培训22万人次，学历教育和非学历培训规模均居全省设区市电大首位；福鼎市被列为首批国家级农村职业教育和成人教育示范县建设项目（全省仅3县），并顺利通过省级评估验收。