宁德市人社局：源头管理防欠薪显成效

宁德网消息（陆环）近年来，我市以创建“无欠薪项目部”为抓手，加强源头治理，强化依法监管，在治理拖欠农民工工资问题方面探索建立了长效机制。去年全市欠薪案件呈明显下降态势，较前年下降了19.25%，今年9月底又较去年同期下降了20%。

完善预防机制 扎牢防欠薪的笼子

农民工工资问题涉及群众切身利益，事关社会和谐稳定大局，市委、市政府高度重视，建立了大案要案领导督办制度和定期专项督查机制，对群体性欠薪上访事件市领导亲自批示、亲自指挥、亲自督办；加强对重点领域、重点工程项目的督办督查力度，推动各级各有关单位妥善解决农民工欠薪问题。对“欠薪”高发频发、举报投诉量大的地区和单位，采用通报、约谈、挂牌督办等方式重点督查。由人社部门牵头，协调有关部门，不断深入推进“无欠薪项目部”创建活动，形成统一指挥协调联动的欠薪治理长效机制。

快速主动反应 重拳打击欠薪行为

每年定期开展系统性的工资拖欠排查行动，全面建立基础台账，做到底数清、情况明、责任实。今年全市人社部门已受理农民工欠薪投诉308件，为4074名农民工追回被拖欠克扣工资8307万元。制定了《行政处罚自由裁量权》和《执法处罚程序》，规范执法活动。整合网络、12333电话和现场投诉，形成一体化联动受理，及时对劳动者投诉举报做出反应。对发生的欠薪案件，及时介入，高效查处，坚持快立、快查、快结。2015年以来，全市共查处工资类案件849件，为1.6万人追回被拖欠工资1.79亿元，欠薪投诉案件处理按期结案率达到100%。

加强部门联动 织紧欠薪追责法网

建立“黑名单”管理制度。针对工程建设领域拖欠工资突出问题，对拖欠工资数额巨大，引起群体性上访的施工企业，列入欠薪“黑名单”，进入宁德市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（福建），由各部门依法、依规向社会公布，在政府资金支持、政府采购、招投标、施工许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”惩治格局，提高企业失信违法成本。建立人社、公安、检察、法院定期欠薪研判查处制度，确定联络员，建立行政执法与刑事司法信息共享平台，互通信息，形成工作合力。严格法律追究，对恶意欠薪单位和个人，严厉打击，对可能产生重大不良后果的欠薪案件线索商请公安部门提前介入。2015年以来，全市人社部门移送拒不支付劳动报酬案件20件，有效震慑了恶意欠薪人员。