市政府五年工作回眸：民生保障持续改善

霞浦县三沙镇东山村畲族群众过上幸福生活。记者 徐烽 郑霄 摄

环境优美的金涵小区保障房。记者 李民雄 摄

宁德网消息(记者 赵巧红)

【核心提示】 五年来，宁德市始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把增进民生福祉放在更加突出的位置，不断加快民生事业发展。一项项惠民政策相继出台，一项项民生工程相继建成并投入使用……

五年来，宁德市始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把增进民生福祉放在更加突出的位置，不断加快民生事业发展。一项项惠民政策相继出台，一项项民生工程相继建成并投入使用……群众脸上的笑容越来越灿烂了。

民生事业全面进步

“以前到处‘蜗居’的日子过怕了，不但租金贵而且经常得搬家，生活很不方便。”即将搬进金马保障房小区的林先生按捺不住兴奋之情。他说，如今这套面积60平方米的保障房，不仅水电设施齐全而且费用低廉，这为原本拮据的生活节省了不少的开支。”

共享改革发展成果，保障民生投入是关键。过去的五年，全市财政民生支出每年都占公共财政总支出66%以上。扫描过去五年的“民生帐单”，扶贫开发“宁德模式”得到国家层面肯定，累计脱贫16万人。“造福工程”搬迁2.95万户11.8万人。建成保障性住房2.8万套。城乡居民人均可支配收入分别增加10527元、5681元。“双高普九”提前实现，义务教育发展基本均衡实现全覆盖，文化、卫生、体育等公共服务体系加快完善。社会保障制度不断健全，物价水平保持稳定，社会治理水平逐年提升，综治考评成绩居全省前列，进入全省文明城市行列。

一件件得民心、顺民意的实事落到实处，群众幸福指数节节攀升，城市知名度、影响力和美誉度大幅提升。

教育事业均衡发展

欢乐的畲歌，轻快的畲舞，红黑相间的畲家传统服饰……在蕉城区金涵中心小学的畲族风情园内，畲歌社团的小成员们正在非遗传承人雷美凤的带领下排练传统畲族歌舞。

金涵中心小学曾是一所相对薄弱的民族小学，入学率低。2014年，宁德市全面启动“大手牵小手”帮扶薄弱学校建设工作，金涵小学成为宁德师院附小“畲乡校区”，随着师资力量的加强，许多家长争着将孩子送到这里就读。金涵中心小学的“冷热更替”是宁德市推动教育事业发展的一个缩影。

近年来，宁德市始终把教育放在优先发展的战略地位，不断深化教育综合改革，着力促进教育公平，努力提升教育教学质量，全市教育事业持续向好发展，教育事业发展主要目标全面实现。

五年来，宁德市持续深入推进“大手牵小手”帮扶薄弱学校建设工作，截至目前，全市共有361所中小学、幼儿园参与结对帮扶。2016年，“全面改薄”项目累计已完成投资7269万元。同时，宁德市还加大对贫困家庭学生资助力度，全市共发放各类政府助学金27558人3646.65万元，落实中职学校免学费补助24076人4123.52万元，发放生源地信用助学贷款21634人 1.33亿元。免除全市农村义务教育阶段公办学校18.48万名学生的教科书费并免费发放新华字典、作业本，累计投资1293.3万元。全市共投入义务教育阶段学校公用经费20166.38万元，惠及30.15万学生。

社会保障扩面提质

2015年宁德市实行新农合尿毒症患者“定基本服务包、免费血液透析”的政策，规定每周可在定点医院接受2次免费血液透析治疗，透析费用90%由新农合基金补偿、10%定点医院减免。

家住蕉城区蕉北街道的黄女士就是该政策的受益者之一。年逾60岁的她,患病已经8年,定期做血液透析是维持生命的唯一办法。“这么多年来,光血液透析就花了20多万元了。”黄女士说，该政策的出台，减轻了家里的负担。

拿出真金白银为尿毒症患者免费治疗，仅仅是宁德市医疗改革的一个缩影。2016年1至11月，全市养老、失业、医疗、工伤保险基金累计支出额达23.77亿元。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准从每人每年320元提高到每人每年420元。

完善社会保障体系，惠及千家万户。全市大力推进全民参保计划，坚持扩面与提质并重，主动寻找扩面新增长点，不断扩大城镇职工“五险”参保人数，启动实施公务员工伤保险，全面落实建筑业“同舟计划”，降低工伤、生育、失业保险缴费费率。

与此同时，宁德市以落实政策、稳定就业、扩大就业为主线，采取多种措施做好政策落实和服务工作。2016年，城镇新增就业3.14万人，农村劳动力新转移就业达4.12万人。

一份份数据，在百姓的生活里，就是一句句暖心的言语：“孩子上学不愁了”“现在看病真方便”“生活品质提高了”……悄然间，宁德老百姓的日子越过越舒心了。