主动融入环三大局 致力打造核心增长极

东侨经济开发区管委会主任 杨良辉

市委提出“开发三都澳、建设新宁德”的中心任务目标，抓住了宁德发展的最大优势，成为未来宁德发展的主旋律、最强音，也是我们谋划和推进各项工作的新坐标、新定位。

一、如何认识“开发三都澳、建设新宁德”，主要体现在几个新上：

1、明确了新定位。“开发三都澳”是路径，是习近平总书记在宁德工作期间提出的宏伟蓝图，为实现“建设新宁德”创造条件。“建设新宁德”是目的，是“再上新台阶、建设新福建”的必然要求，也是全面建成小康社会奋斗目标，最终将全面实现机制活、产业优、百姓富、生态美的新宁德。

2、提出了新要求。努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新宁德，机制活是内生动力，产业优是重要支撑，百姓富是根本目的，生态美是必要条件，机制活、产业优、百姓富、生态美是相互联系、相互促进的有机整体，是宁德经济社会发展的总要求。

3、树立了新理念。就是全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持改革为先、创新为重、人才为要，加快发展新经济、培育新动能，增强综合竞争力，在产业转型、军民融合、新型城镇化和生态文明建设等方面创新突破，推动宁德在新的起点上实现更高水平发展。

二、主动融入“开发三都澳、建设新宁德”大局。东侨处于实施环三都澳区域战略的核心区，我们将紧紧围绕“开发三都澳、建设新宁德”中心大局，主动融入、提升站位，坚持走产城融合发展之路，建宜居宜业新东侨，打造环三都澳区域核心增长极。具体而言，在工业发展方面：要致力构建“1+3”发展格局，即：形成新能源千亿产业集群和生物科技、电机电器、食品加工3个百亿产业集群，争创国家新型工业化产业示范基地。在城市建设方面：尽快完成北部新区概念性规划和福宁北路沿线城市设计，以公共服务设施配套为重点，进一步推广PPP建设模式，扩大公建投资规模总量，加快基础设施配套进度，打造环西陂塘核心区，实现现代园区与现代新城的完美融合。在城市管理方面：大力推进生态社区、智慧城市建设，改造提质老旧小区，全面提升社区服务和城市精细化管理水平，发挥东侨环东湖景观、国家级水利风景区等资源禀赋，着力建设水环绿绕的环东湖核心区，不断提升居民获得感和幸福感，营造幸福美丽宜居东侨。

今年是“开发三都澳、建设新宁德”战略实施第一年，也是开发区加快转型升级创新发展的重要一年，我们将全面组织实施北部新区建设、重点项目提速、民生服务改善、人居环境提档、机关作风整顿“五大行动”，促进产业、城市、生态“三位一体”互动发展，积极促进开发区向城市综合功能区转型，努力建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的聚集区、开放型经济和体制创新的先行区，以更快的步伐、更大的力度、更实的举措，更高起点来为建设新宁德作出更大贡献。

三、发挥自身优势，打造环三都澳区域核心增长极。我们坚持打造环三都澳区域核心增长极，这一精准定位，紧密结合发展的阶段性特征，对标新理念新要求，进一步突出开发区的特色和优势，不断集聚发展新能量。

1、坚持做大经济总量。适应把握引领新常态，坚持稳中求进，强化危机感和紧迫感，自我加压、提速赶超，科学发展、加快发展，使东侨在较短时间内缩小差距、跨越发展。今年，要以喜迎党的十九大为契机，当前要加强经济运行调度和要素保障，持续发力、全力冲刺，推动今年地区生产总值跨越100亿元台阶、财政总收入跨越20亿元台阶。

2、坚持提升发展质量。着力振兴实体经济，紧扣“产业优”,坚持抓龙头、铸链条、建集群，支持发展新能源、生物科技等新兴产业，改造提升电机电器、食品加工等传统产业，培育壮大商贸物流、电子商务等现代服务业。同时，大力实施项目带动战略，推进精准招商引资工作，扩大有效投资。在推动经济又好又快发展的同时，紧扣“百姓富”惠民生，全面增进人民福祉,把更多的新增财力投入民生和社会事业领域，确保对基本公共服务的开支稳定增加、比重逐步提高，确保今年19项为民办实事项目落实。加强社会建设，紧扣“生态美”抓环保，维护公平正义，努力建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新东侨。

3、坚持深化改革创新。改革创新是实现持续发展的根本动力,“机制活”强调的就是创新。要顺应形势的变化和发展的需要，不断开拓思路，创新举措，灵活运作，破解难题，使发展动力持续增强、发展活力不断迸发。今年开发区把贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》作为深化改革的重点，深化“放管服”工作，继续推进商事制度改革，通过调整优化开发区机构设置，为开发区持续发展提供机制保障。推进经济领域改革，推动电机电器、新能源新材料等企业研发、生产军民两用产品，提高“民参军”协作水平。

4、坚持狠抓作风建设。大力弘扬“滴水穿石”闽东精神，切实强化“弱鸟先飞”进取意识，深入贯彻市委“一转三抓比贡献”部署要求，激发全区上下不甘落后、大干快上、跨越赶超。深入开展“四下基层”活动，推行项目“首席责任人”制度和现场办公，更好地支持基层、服务企业、造福群众。深入开展“机关作风整顿”活动，针对“慵懒散漫”现象开展重点专项整治，着力增强干部队伍的学习力、凝聚力、创新力和执行力，营造风清气正、干事创业的良好氛围。