融入开发三都澳 完善港口集疏运

市交通运输局党组书记、局长 林青

当前，“开发三都澳、建设新宁德”是宁德市委、市政府的中心工作，也是全面建成小康社会的重要关口，加快三都澳区域港口、航道、港口集疏运等交通基础设施建设势在必行。

宁德港下辖三都澳、白马、三沙、沙埕4个港区12个作业区，水域面积4.45万平方公里，主要港湾水深港阔、不冻不淤、“口小腹大”、避风条件良好，特别是三都澳港，可建港口的深水岸线111公里。目前，还有三都澳港区漳湾作业区10-26#连片开发、城澳作业区8#、9#、白马港区湾坞作业区8#、15#，以及三都澳深水航道一、二期工程和沙埕港区进港航道工程等一批港航重大项目建设正在加快实施。已基本形成了“一港四区”主体发展格局。

港口集疏运系统是与港口相互衔接、主要为集中与疏散港口吞吐货物服务的交通运输系统，由铁路、公路、城市道路及相应的交接站场组成，是港口与广大腹地相互联系的通道，为港口赖以存在与发展的主要外部条件。目前，宁德市已实现“县县通高速”的目标。沈海复线宁连高速公路漳湾至飞鸾互通段16公里建成通车，沈海复线福鼎贯岭至柘荣段、福安至蕉城漳湾段、屏南至古田联络线等3个续建项目130公里加快建设。今年还将建设普通干线公路项目19个185公里。铁路方面已建成通车的有温福铁路宁德段和来福铁路古田段，通车里程196公里，场站6个，其中温福铁路宁德段146公里，是宁德市连接长三角、珠三角的又一条最便捷通道。目前在建的还有合福铁路宁德段19.6 公里、白马港铁路支线26.5公里、衢宁铁路宁德段94 公里 。

在看到成绩的同时，我们还要清楚的认识到宁德市港口基础设施、港口集疏运体系的建设发展现状与加快三都澳开放开发的要求还有很大差距。

从港口发展上看，港口岸线资源开发不合理，规模化、集约化经营程度低;业主码头多、公用码头偏少，结构性矛盾明显，港口规模“低、小、散”现象突出;锚地、航道建设步伐滞后，特别是高等级航道偏少，网络化程度不高;“港城”分离，港口腹地小，与国际市场关联度低等。

从集疏运体系上看，港口综合通过能力滞后，内陆集疏网络虽已基本形成，但还主要以公路为主，缺乏铁路专线、公路货运站、物流园区的有效支撑，而且连接多数港区的公路等级低，路况差、通行能力弱。

党的十八大以来，根据省委、省政府的战略部署与对宁德的新定位、新要求和宁德市“开发三都澳、建设新宁德”的重要决策，宁德市对三都澳开放开发赋予了新的内涵、定位、功能。

宁德市开发三都澳、白马港区为主，兼顾发展沙埕、三沙港区，重点连片开发漳湾作业区、湾坞作业区，着力推进军民两用的深水泊位和滚装码头建设。重点建设服务以港口物流、冶金新材料、新能源为主的漳湾临港产业集中区，以及公共通用码头及对台客货滚装为主的漳湾作业区7-26#泊位;建设服务以港口与产业联动及粮油加工、现代建筑业为主的城澳临港产业集中区，以及散杂货码头为主的城澳作业区1-18#泊位;建设服务以船舶修造、冶金新材料、机电装备及电力能源服务为主的湾坞临港产业集中区，以及公共通用码头为主的湾坞作业区5-17#泊位等一批大型码头项目。在此基础上，加快完成三都澳港区5千-30万吨级深水航道一期工程，全力建设三都澳深水航道二期工程(含20万吨级漳湾支航线及15万吨级白马支航线)和配套1万-5万吨级锚地，逐步改善沙埕港区、三沙港区进港航道。到2018年，力争新增深水泊位12个(新增设计吞吐能力3900万吨，达到6000万吨)，形成2个规模化、集约化、专业化核心港区(作业区)，新增及改善航道总里程107.8公里。到2020年，宁德港深水泊位数量达到20个，设计通过能力达7000万吨。

同时，围绕全力构建“三大交通网络体系”，规划增容扩建现有交通基础设施，进一步完善港口集疏运体系，实现水、陆、空、铁立体交通运输方式衔接紧密、对接顺畅、转换便捷、综合高效、功能互补。加快建设“四纵四横三联”普通国省道公路，实现港口与干线高速公路、国省道、临港产业区的快捷联通。加快推进闽浙界(浙江庆元或景宁)经寿宁-周宁-屏南-古田-尤溪-德化至厦门高速公路宁德段、霞浦至东冲高速公路等项目的前期研究工作。到2018年，进一步完善宁德市沿海港口公路集疏运通道，基本形成“三纵四横”高速公路网，全市高速公路通车总里程突破580公里，高速公路对外辐射出口达到8个(其中出省通道2个)。

此外，依托衢宁铁路、宁上高速公路、福寿高速公路、宁德城澳至古田高速公路、京台高速公路等集疏运快速通道向内陆地区延伸，发展海铁联运、保税加工、仓储代理，积极吸引内陆企业与宁德港共建“飞地港”“陆地港”，提供内陆地区便捷的出海口，临港产业原材料与产成品进出口途径，全力开拓“水水中转”业务，吸引海内外企业投资宁德港，拓展宁德港“海上腹地”。