携手共筑小区消防安全“防火墙”

市政协委员开展“住宅小区消防安全”调研

市公安消防支队开展“住宅小区消防安全”演练

(照片由市公安消防支队提供)

宁德网消息（王东东 张小军）2015年9月16日，蕉城区菊池大厦火灾事故殃及幼儿园，所幸抢救及时未造成人员伤亡。然而这次火灾却为我市居民住宅小区的消防安全敲响了警钟，引起社会各界的广泛关注。

随着城市化进程的推进，我市住宅小区建设得到较快发展，住宅小区的规模日益扩大。据统计，2000年以来宁德市中心城区新建的居民住宅小区达80多个，一些居民住宅小区规模大，居住人员多，内部结构复杂，配套设施多，如商场、市场、幼儿园、医院、休闲中心、网吧、会所等人员集聚场所集中，火灾隐患大，特别是高层住宅不断增多，给消防安全工作带来了许多新情况、新问题。

关注民生,反映民意是人民政协履行职能的重要内容, 如何破解提高住宅小区消防安全管理工作水平也成为我市政协委员摆在桌面、挂在心头的一件事情。

深入调研掌握一手资料

为了解我市住宅小区消防安全情况，2016年3月30日，市政协组织召开“宁德市住宅小区消防安全”调研座谈会，市直职能部门负责人就我市住宅小区消防安全有关工作分别做了通报，市政协委员根据通报内容发表意见和建议。

“涉浅水者见鱼虾，入深海中得蛟龙”。为掌握第一手资料，去年四月份以来，市政协副主席黄家盛带领调研组，先后深入市直相关职能部门和蕉城区、东侨开发区、寿宁县、福安市等地，召开座谈会，听取意见建议。同时，市、县政协开展联动调研，并前往南平、龙岩等地学习考察，集思广益，拓宽思路。

每到一处，调研组成员们都扑下身子、脚踏实地地主动了解消防安全情况，对各类消防设施现场咨询意见，把真访、真问、真听、真记的朴实工作作风贯彻到调研工作的始终。

在福安，调研组接连走访了阳头安居小区、阳上社区、城南官村社区和城北瑞景小区等不同建筑结构类型的住宅小区，了解公共消防设施的配备建设和使用管理等情况。

在蕉城，调研组实地走访了火灾隐患较为突出的培英社区，先后察看了区域消防安全示意图、微型消防站、手抬机动消防泵等，现场了解了消防设施配备、社区安全制度落实等情况。

调研中，黄家盛对各地在住宅小区消防安全工作中所做出的努力给予了充分肯定。但同时，调研组也发现了不少存在的问题，如消防安全隐患突出、消防设施管理不善、公共消防设施维护资金缺乏、消防灭火救援装备滞后、社会消防能力建设亟待加强等，必须引起高度重视。

黄家盛强调，住宅小区消防安全工作与百姓生活息息相关，各有关部门要各负其责，明确分工，加强源头治理，加大宣传，营造消防安全氛围，完善消防基础设施，开展消防安全隐患排查和专项整治，进一步夯实我市住宅小区消防安全基础。

建言献策推动问题解决

把脉开方，对症下药。

通过前期深入调研考察和集中研讨，调研组形成了《当前我市住宅小区消防安全管理工作存在问题与对策建议》调研报告，报送市委、市政府，为我市住宅小区消防安全管理工作建言献策。

——狠抓责任落实，建立住宅小区消防安全监管长效机制。要将住宅小区消防安全管理工作纳入我市“十三五”消防事业发展专项规划，切实加以重视。

——实施消防惠民工程，加大对消防设施和装备的改造提升力度。要把“消防惠民工程”列入政府为民办实事的重要项目，统筹规划分步实施，确保项目建设落到实处。

——强化监督检查，切实提高公安消防部门执法水平。公安消防部门要切实负起法律赋予的职责，加强业务指导，加大监督检查和执法力度。

——加强队伍建设，增强物业企业消防安全管理能力。住建部门作为物业服务企业的行业主管部门，要加强行业管理和业务指导，将消防安全纳入对物业服务企业的年度考核和评比内容，督促物业服务企业做好消防安全管理工作。

——简化手续，改进住建部门对专项维修资金的管理。住建部门要认真贯彻落实国家住建部和财政部联合下发的建办房(2015)52号文件关于老旧物业小区的消防设施和电梯故障维修可直接使用专项维修资金的规定，对用于共用消防设施维修的专项维修基金开辟绿色通道，确保及时支取到位，指导各物业服务企业及时做好小区消防设施的检查维修工作，确保各住宅小区消防设施设备正常运行。

——强化宣传教育，提高居民消防安全意识。公安消防部门应当充分利用广播、电视、报纸、微信等各种传媒工具以及宣传车、宣传栏等各种形式，扩大对消防法律法规的宣传，引导居民自觉守法，维护公共安全。

这份调研报告引起了市领导的高度重视，市委、市政府主要领导分别在这份调研报告上作出批示，要求住建部门和消防部门认真研究整改工作。

市公安消防支队对此十分重视，随后对调研报告反映的问题和提出的对策建议进行了逐条回应，并结合实际向市委、市政府提出加强住宅小区消防安全管理工作的建议，进一步引起领导重视，推动问题解决。

部门合力排除火患“隐疾”

一年来，全市各级、各部门纷纷积极回应，通过联合执法行动、加大投入消防装备设施等措施，及时消除大批消防隐患，使市区住宅小区消防安全问题有了明显的好转。

消防部门根据《消防安全示范社区创建指导标准》中的管理制度、消防通道、用火用电、消防设施器材维护、消防宣传和微型消防站等6个方面的具体标准，推动完成创建11个消防安全示范社区，以点带面、全面铺开，通过人防、技防、物防，最大限度降低火灾发生机率。

各地政府在各住宅小区消防设施普查的基础上，将1998年前建成的老旧小区和消防设施严重损坏的住宅小区列入改造计划，全面改造提升全市住宅小区的消防条件。如针对蕉城区蕉北街道培英社区火灾隐患问题，市、区两级先后投入资金1400多万元，对老旧线路和消防设施进行全面改造，该居民住宅小区防范火灾的能力大大提高。

同时，全市加快推进微型消防站建设。寿宁县在十个重点单位和两个社区建立微型消防站，福安市财政去年还拿出200万元专项用于老旧居民住宅安装独立式烟感报警器，其他各县(市)区也都核拨经费支持社区建设微型消防站。实现消防安全动态管理和救早、灭小、第一时间扑救初起火灾的目标，全面构建“全覆盖、无盲区”的社会消防组织体系。