中共宁德市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

各县(市、区)党委，东侨经济技术开发区党工委，市委各部、委、办，市直各委、办、局、公司党组(党委、总支、支部)，各人民团体党组(支部)，各大中专院校党委(总支、支部)：

根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》(中发〔2017〕28号)、《中共福建省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》(闽委发〔2017〕26号)精神，经市委研究同意，结合宁德市实际，现就学习宣传贯彻党的十九大精神有关事项通知如下：

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在随后召开的党的十九届一中全会上，又选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部，一定要按照中央、省委和市委要求，对大会提出的新的重大论断、新的重大部署、新的重大成果，在学懂、弄通、做实上下功夫，充分认识学习贯彻党的十九大精神的重大意义，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，围绕“开发三都澳、建设新宁德”中心任务，为“再上新台阶、建设新福建”作出更大的贡献。

二、深刻领会党的十九大精神实质

学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。首先要原原本本认真研读党的十九大报告，准确把握其思想精髓、核心要义;要认真学习修改后的党章，把学习党章作为学习宣传贯彻党的十九大精神的重要内容，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措。要着重领会以下几个方面：

(一)深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标。这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。全市各级党组织和广大党员干部要不忘为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，坚持这个主题，牢牢把握发展进步的正确方向。

(二)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大理论和实践课题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。报告用“8个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领新宁德建设。全市各级党组织和广大党员干部要更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，当好深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的排头兵。

(三)深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。之所以能取得举世瞩目的成就，最重要最关键的是有习近平总书记作为领袖核心的掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。

5年的实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，增强民族自豪感和凝聚力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。

(四)深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。通过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。我们要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，奋力谱写中国特色社会主义新时代的宁德篇章。

(五)深刻领会对新时代我国社会主要矛盾的新概括。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，必将对我国发展全局产生广泛而深刻的影响，对党和国家的工作重心提出全新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

(六)深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要实现伟大梦想，我们必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须推进党的建设新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义的伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们必须牢记新时代中国共产党人的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，在党的坚强领导下，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。全市广大党员干部要深刻认识到，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须在党的坚强领导下，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，坚定不移进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

(七)深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。全市各级党组织和广大党员干部要牢牢把握这一战略安排，坚韧不拔、锲而不舍，扎扎实实做好各项工作，保持各项工作、政策、措施的连续性和前瞻性，连续不断朝着党中央确定的奋斗目标前进。

(八)深刻领会新时代中国特色社会主义建设的重大部署。党的十九大围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对当前和今后一个时期新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队现代化建设、港澳台工作、外交工作等方面的主要任务作了全面部署，提出了一系列重要政策和举措。我们要不折不扣地贯彻落实党的十九大的重大决策部署，结合实际统筹推进，努力实现党的十九大确定的各项目标任务。

(九)深刻领会坚定不移全面从严治党的新要求。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们要以改革创新精神不断推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，使党始终成为中国特色社会主义事业建设的坚强领导核心。

(十)深刻领会新修改的党章。党的十九大在总结吸收十八大以来党的工作和党的建设成功经验的基础上，对党章作了修改，这是党的十九大的重大历史性贡献。我们要学好党章、尊崇党章，深刻领会新修改的党章是全党更好地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，顺利推进新时代中国特色社会主义发展新战略的重要保障。

三、全面抓好党的十九大精神的贯彻落实

全面贯彻落实党的十九大精神，要大力弘扬马克思主义学风，进一步传承习近平总书记留给宁德的宝贵精神财富，紧密联系本地区本部门本单位实际，发扬“滴水穿石”闽东精神，切实提高解决问题、推动发展的能力，学以致用、知行合一，把党的十九大精神落实到推动宁德市经济社会发展各方面，不断开创各项事业新局面。

(一)把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导放在首位。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们党取得举世瞩目的成就。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，做政治上的明白人、老实人。

(二)把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性、权威性，已经在过去5年实践中得以证明，并且一定会在未来的伟大实践中显示出更加强大的真理力量。全市各级党组织和广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全面领会把握其科学体系、精神实质、实践要求，特别要领会和把握好“8个明确”和“14个坚持”，学思践悟、知行合一、力求实效，做到真学、真懂、真信、真用，切实落实到岗位上职责上行动上。

(三)把党的十九大各项战略部署落到实处。党的十九大立足我国发展新的历史方位和社会主要矛盾的变化，作出从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，就统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出具体部署。全市各地各单位要着眼于今后3年全面建成小康社会决胜期，着眼于全面贯彻落实党的十九大精神，把学习贯彻党的十九大精神与落实省第十次党代会精神和市委四届四次全会的部署要求结合起来，坚持问题导向、战略导向，认真对标对表，深入开展调查研究，全力打好打赢脱贫攻坚战，加快补齐民生社会事业短板，着力解决好发展不平衡不充分问题，强力推进“开发三都澳、建设新宁德”，以改革的办法和创新的精神推动各项工作落到实处，确保到2020年如期全面建成小康社会。

(四)把坚定不移全面从严治党见诸实效。全市各级党组织要把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要强化思想理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要进一步严肃党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态。要坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，把“二十字”好干部标准落到实处，建设高素质专业化干部队伍。要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设。要持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，坚决落实好中央八项规定精神，以实践运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。

四、扎实做好党的十九大精神的学习宣传

全市各级党组织要高度重视学习宣传贯彻党的十九大精神这个首要政治任务，精心策划、周密安排，积极开展形式多样的活动，迅速在全市兴起学习宣传贯彻的热潮。

(一)重点抓好领导干部的学习。切实发挥好“关键少数”作用，坚持从我做起、以上率下。全市各级党员领导干部要率先垂范，把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课。各级党委(党组)理论学习中心组要发挥示范带动作用，制定计划，列出专题，系统学习并开展专题讨论，要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，不断把学习引向深入。各级党委(党组)理论学习中心组成员要满怀政治热情带头宣传，带头上党课、带头赴各地宣讲、带头撰写体会文章;要在学懂、弄通、做实上下功夫，把学习党的十九大精神和实际工作紧密结合起来，与“开发三都澳、建设新宁德”中心任务结合起来，切实把学习成果转化为推动工作的实际能力，把党的十九大精神贯彻到工作上、融会到思想里、体现到行动中。

(二)认真组织各个层面的学习。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。各级组织部门要把学习宣传贯彻落实党的十九大精神与干部教育培训工作、领导班子建设和基层党组织建设结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。各级党校要充分发挥培训教育主阵地作用，要有计划分层次地对各级党员领导干部，特别是县处级以上党员领导干部进行培训和轮训，提高针对性和实效性。机关、学校、企事业单位和农村各级党组织，要采取多种形式，认真组织党员、干部、群众学习党的十九大精神。要依托理论进基层活动示范点、基层党校、宣传文化中心等阵地，利用广播、有线电视、宣传文化墙等各类基层宣传文化载体，通过下发学习资料，举办报告会、座谈会、知识竞赛，开展网络答题等形式，组织基层广大党员、干部和群众深入学习党的十九大精神。要高度重视青年学生的学习，切实抓好党的十九大精神进教材、进课堂工作。要抓好离退休党员、偏远农村党员、流动党员、新经济组织和新社会组织党员的学习，努力做到党的十九大精神覆盖全员、深入人心。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习教育活动。

(三)全面推进巡回宣讲。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。要精心组织好省委宣讲团在宁德市的宣讲活动。市委将抽调政治素质强、理论水平高的专家学者和实际工作部门的同志，组成宁德市学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团，赴全市各地开展巡回宣讲。各县(市、区)和东侨经济技术开发区要参照市里组建宣讲团，精心组织开展宣讲活动。全市各地各单位还要积极组建不同层次、不同类别的宣讲队伍，发挥好市、县两级组建的“理论宣讲轻骑兵”的作用，深入到基层工作一线开展宣讲活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，让老百姓听得懂、能领会、可落实。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。

(四)深入开展理论研究。社科理论界要召开学习宣传贯彻党的十九大精神座谈会、研讨会，要认真学习有关领导专家的解读性文章，学深学透全会精神，准确把握党的十九大精神，深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助人们更好地理解和把握党的十九大精神。要运用党的十九大提出的新思想、新观点、新论断，结合宁德实际，深入开展课题研究，努力推出一批有价值、有深度、有份量的理论成果。

(五)积极营造浓厚氛围。各级宣传思想文化部门要围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，广泛开展面向不同社会阶层和社会群体的宣传教育，充分发挥基层宣传文化阵地的作用，利用宣传文化墙、宣传栏、黑板报、公益广告、挂图等多种形式，组织文化科技卫生“三下乡”、文艺演出等活动，深入基层，深入浅出、形象生动地宣传党的十九大精神，让党的声音传进千家万户，走进普通百姓。各新闻单位要结合各自特点和定位，在重要版面和重要时段策划推出党的十九大精神专栏、专版、专题，报道全市各地学习党的十九大精神的新举措、新思路、新目标，充分反映基层干部群众学习党的十九大精神的热烈反响。闽东日报要及时刊登一批专家解读文章、理论文章。宁德电视台、宁德人民广播电台、宁德网要主动策划开展学习宣传贯彻党的十九大精神系列报道。要积极邀请中央、省属主流媒体来宁德采访报道，充分发挥福建日报宁德记者站、福建省广播影视集团宁德记者站、东南网宁德站等主流媒体驻宁德机构的沟通联系优势，及时掌握上级主流媒体十九大精神宣传策划情况，主动对接，力争将报道宁德纳入相关专题内容。要积极开展网络宣传，用好“两微一端”等新技术新应用，增强网络宣传的实效性和影响力。

各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。

中共宁德市委

2017年11月6日