让平安常驻百姓心间——我市全力打造“平安宁德”建设升级版（2）

“四个专项行动”

守护百姓“幸福梦”

蕉城区培英社区微型消防站的消防员向群众介绍灭火器的使用方法。

走在蕉城区蕉北街道培英社区，平坦的路面上，电动车整齐有序集中停放；空中，除了网络、数字电视等线路，在社区内已基本看不到强电线网；消防灭火器更是成为了每个商铺和家庭的必备物品。很难想象，该小区曾经被中央综治办、公安部联合进行书面警示确立为区域性火灾隐患单位。

知过必改，得能莫忘。为了保障辖区内群众的生命财产安全，近年来，该社区将防火作为社区工作的重中之重。依据火灾隐患清单，对辖区电网线路和街道交通展开全面整顿，并增设13个室外消火栓及1个200立方米的消防蓄水池，安装独立感烟探测报警器2075个，并配备灭火器800个，让火灾隐患得到有效化解。

培英社区的火灾隐患治理是我市扎实推进“四个专项行动”的缩影。

为持续强化社会治安专项整治，着力防范各类公共安全风险，今年，我市政法综治部门在全市部署开展“风险隐患排查、矛盾纠纷化解、治安问题整治、社会力量群防”四项专项行动。

为将风险隐患消灭在萌芽状态，我市政法综治部门专门制定了风险隐患排查责任清单、化解稳控清单、任务分解清单、办好销号清单，推动风险隐患化解稳控责任、措施、目标、时限“四落实”。今年全市共排查出各类突出风险隐患问题933个，化解851个，化解率达91.21%。

同时，我市不断完善矛盾纠纷大化解机制，在对排查出来的矛盾纠纷进行全面登记、系统梳理和分类调处的基础上，建立了市县两级重大矛盾纠纷化解挂牌督办制度，并持续加强人民调解与行政调解、司法调解以及仲裁、诉讼等衔接联动，涌现出一大批矛盾化解新亮点。

霞浦松城街道成立了“调解超市”，“专营”各类矛盾纠纷的化解。在“上门调解”“亲情调解”等常规调解方式基础上，创新推出了矛盾调解听证会制度，聘请调解听证评议员，结合庭审式人民调解模式，通过“各方会诊”对特殊疑难矛盾纠纷进行化解。寿宁法院立足乡土文化，深入挖掘冯梦龙“无讼”文化内涵，大力开展“无讼”建设，以“三级化讼”机制为主要抓手，强化诉外化解和诉前调解，走出一条多元化纠纷预防解决模式。福鼎磻溪镇与福鼎市法院展开合作共建“无讼乡镇”，采取联合调处、交叉调处辖区内重大疑难和跨区域的矛盾纠纷，实现了该镇连续6年涉法涉诉信访零积案。

在我市各级政法综治部门的不懈努力下，今年以来，全市共排查调处矛盾纠纷8267件，调处成功8207件，调处成功率99.27%。

平安不平安，还得看治安。为确保社会安定稳定，今年，我市在治安问题整治上不断“加码”。全市公安机关以深入开展“七个专项行动”为抓手，围绕“六大保护战”，开展“四大一严”和社会面管控“坚盾”系列行动，全面加强行业场所、危险物品等治安要素管理，并通过推进“雪亮工程”织就无形“平安大网”。在此推动下，全市刑事警情数同比下降12.7%，群众安全感得到了显著提升。

为构筑基层维稳第一道坚实防线，我市还坚持联动融合、开放共治，把开展“社区平安建设志愿服务”活动纳入“社会力量大群防”行动，按照“整合、激活、提升”的思路，推进部门融合、加强资源整合、推动力量聚合，组织和发动社会力量参与群防群治工作。目前已初步形成县（市、区）有平安志愿者大队、乡镇（街道）有中队、村（社区）有分队的全方位、多层次的群防群治格局。

据不完全统计，如今全市共招募平安志愿者13.8万人，为建设更高水平的“平安宁德”打牢了群众基础。