宁德市城市管理行政执法局：全力破解城区管理“老大难”问题

宁德网消息(记者 茹捷) 12月2日上午7时30分，正是“早市”最热闹的时段。在市区蕉北街道嘉兴农贸市场门前，曾经云集的流动商贩如今已不见了踪影，一度被挤占的路面重新变得宽敞而整洁。

走访中，记者遇到正在巡查的市城市管理行政执法局蕉城支队执法人员。蕉城支队带队负责人告诉记者，该支队辖区内有多个农贸市场，市场周边流动摊贩聚集，“店外店”现象严重，是当地群众反映强烈的问题。近期，执法队员每天“早市”前就到岗展开巡查整治并不定期抽查，目前，各个市场周边的秩序得到极大改善。

市场周边整治只是宁德市城市管理行政执法部门全力推进创文明城市各项工作的一个缩影。

城市管理关系着一个城市的“颜面”，更是精神文明的具体体现。为此，今年以来，市执法局结合“创文明城、迎省运会”活动，按照该活动的25个网格片区，局领导分工挂片。针对建筑垃圾“滴洒漏”、校园周边市容环境、步行道占道经营、户外广告等整治内容，制定了相应的专项整治方案。市执法局各支队根据整治方案，对东湖早夜市、万佳环岛、蕉北市场周边、侨兴路、薛令之路、沃尔玛周边区域和工业园区等重点路段、重点区域严防严控。并从重视民意角度入手破解城市管理难题，对群众反映强烈的农贸市场脏乱差、流动摊贩占道经营、施工噪音扰民、油烟污染、“牛皮癣”、广告牌等问题展开全力攻坚。

市执法局东侨支队二大队负责的辖区，是东侨管理责任最重、治理难度最大的一个片区。“辖区内，不仅有大面积居民区，还有中国红家居市场、联信财富广场等商业区，经济繁华、人流密集，因此这里吸引了大量流动摊贩。”市执法局东侨支队二大队负责人告诉记者，仅金城花苑小区侧门前不足百米的人行道上，流动摊贩的数量多时可达近三十个。

细致耐心地宣传动员，对屡教不改的摊点和业主依法进行严肃处理。通过整治，目前，二大队辖区内流动摊贩已无踪迹。在联信财富广场旁的东侨宣传文化长廊带，原本夜间遍布的烧烤摊位如今也不见了;一度遍布街边的五花八门的店外招牌，也都消失……

打造有序的城市管理秩序，不仅要牢固树立责任意识，更需要用现代化理念抓好管理。为此，今年以来，市执法局蕉城支队、东侨支队按照职责罗列责任清单，合理划分网格区域，对照“创文明城、迎省运会”相应的网格片区，实行中队长分片包干网格化管理，落实网格责任制，层层分解责任，坚持层层抓落实。同时，进一步创新工作思路，采取了“721”工作法，进一步转变执法方式、提升执法水平。“我们要求执法人员在日常工作中，70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。”市执法局相关负责人介绍。

为进一步提升整治成效，市执法局还与公安交警、交通、工商、卫生、环保、环卫等相关城市管理职能部门建立联动工作机制，合力解决人民群众关心的热点难点问题。截至目前，共查处建筑垃圾随意倾倒3起，查处建筑垃圾“滴洒漏”88起;劝导商家进店经营及违章占道经营43200多起，疏导流动摊贩53900多起;处理油烟扰民132起;清理“牛皮癣”小广告4800多处，户外广告条幅6320多条，立案查处“牛皮癣”21起，较大改善了城区的市容环境。

“城市管理不能是一阵风，必须要持之以恒地加强监管。下一步，我们将加强错时巡查重点部位的管控，加大热点难点问题的处理力度，形成常态化、长效化的管控机制。”市执法局相关负责人表示。