服务口岸经济 释放改革红利

12月10日，中国台湾籍“优秀”轮通过边检站一站式通关服务，顺利靠泊作业。

宁德网消息 (记者 张文奎 文/图) 刷脸、开闸，办事人员只需几秒就顺利进入口岸限定区，这是12月11日，记者在宁德港口漳湾作业区8、9号泊位边检卡见到的一幕。该卡口边检协管员陈家旺介绍，通行效率的提高得益于边检口岸智能管控系统的启用，该系统依托视频分析和人像识别技术，拟进入限定区域人员只要将身份证件和人像图片通手机APP发送给边检，几分钟便可在“人像识别通行”闸口“刷脸”通过，不必前往边检站机关办理通行审批手续，实现了现场申请、远程审批、自助通行。

党的十九大报告中指出，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。“让数据多跑腿、让群众少走路”，今年以来，宁德边检站紧紧围绕供给侧结构性改革和行政审批服务改革，通过程序简化、信息化建设等系列举措，服务口岸经济。据统计，今年以来，宁德港口岸检查出入境船舶1115艘次，同比增长31.2%，宁德市出入境船舶运输业发展向好。

宁德边检站执勤业务二科检查员张祎凌介绍，随着国际航运业回暖，边检部门积极应对市场变化做好服务工作，以供给侧改革为抓手，减化行政许可审批，提高了通关效率，市场和改革红利叠加，促进了业务量的稳步增长。

今年以来，宁德边检站不断深化“互联网+边检服务”，正式启用了国际贸易单一窗口报检系统，指导代理企业通过统一信息平台申报，通过部门间数据共享，促进边检服务与口岸相关部门公共服务相互衔接，真正步入无纸化报检时代。

福建宁德中外运有限公司船务部工作人员周齐富说：“以前材料要从电子口岸系统导入边检系统，现在通过单一窗口系统直接提交材料，时间省了一半。同时，像边封手续原来要提供纸质单据，现在全部使用电子边封，电子化程度越来越高，大幅度节省了时间和成本。”

记者来到宁德边检服务大厅，两个窗口6个报检前台工位全面配备护照证件全页式采集仪，实现船员身份资料信息自动录入、后台比对、自动纠错，彻底告别传统手工录单、人工核对的业务办理模式，出入境手续办理时间压缩一半以上，保障出入境人员更加顺畅、便捷地办理边检手续，“少跑腿、马上办、事好办”成了新常态。

国际航运业的回暖，促进了宁德口岸外轮维修企业“全面开花”，企业订单纷至沓来，最高峰时在厂维修外轮总数突破50艘，所有船坞船台满载运行，登轮作业人员超千人。

宁德边检站主动应对辖区内9家外轮维修企业用工量大、交船期紧的经营特点，用足用好上级简化境外船舶在修造船厂停泊管理政策，提前引导船舶企业完善口岸基础查验设施，规范作业人员备案登记，加强口岸限定区域管理。

经过扎实细致的准备工作，该站相继为所有达到自管标准的外轮维修企业取消上下外轮、搭靠外轮两项行政许可，通过简政放权、革新监管方式，为企业节省了大量时间、物力成本。

此外，宁德边检站还根据三都澳活水鱼出口船舶“快进快出”的工作需求，简化办事程序，推行海上流动办公，现场办理证件，实现一次性办妥出入境手续，保证新鲜活水鱼第一时间出境。

福建青拓物流有限公司副总经理李小静说：“今年，我们青拓公司外贸船舶有381艘次，同比增长19%。由于码头受潮汐影响较大，经常需要边检站在凌晨、正午、深夜等8小时工作时间外办理船舶出入境手续。可以这么说，我们公司能这么大幅度提升业务量，离不开边检官兵的辛勤工作，正是他们高效便捷的通关服务给了我们企业扩大生产的信心。”

宁德边检站还精选业务骨干担任“边检服务专员”，服务重点企业，第一时间掌握企业外煤、镍矿船舶进出港动态，实行“站部执勤点双窗同办、靠岸卸货锚地过驳两点通关”，延伸保障青拓、联德、中铝等千亿、百亿投资规模的临港依港重点项目发展。