宁德市建立多层次、多维度、全方位的“网格化”环保监管体系

宁德网消息（记者 林珺）12月12日早上，东侨兰溪社区工作人员梅英在上班途中，发现溪口村路口有人焚烧垃圾，她立刻用手机拍下照片，上传到社区微信公众号的“环保网格化监督”。“不管是不是发生在自己小区，只要看到有人污染环境，我都会进行报告。”梅英说。

自从2015年当上兰溪社区的环保网格员，梅英对身边的环境大小事都格外上心。记者了解到，如今在宁德市，像梅英一样的环保网格员，登记在册的有2255名。通过他们的日常巡查、信息报送，许多环境隐患得以早发现、早控制、早处理。

“9月18日，梅英报告说富豪世家楼下餐饮店乱排油烟，周围群众的意见很大，我们马上对该区域的各家餐饮店进行调查处理，责令各家餐饮店安装油烟净化器，按规范排放废气。”东侨环保分局环境监察大队大队长王致深告诉记者，经过整改，该区域餐饮店排放油烟异味问题已得到有效解决，截至目前没有再发生过群众投诉事件。

十九大报告中提出：“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”而在宁德市，也织成了这样一张人人参与的“环保网”。市环保局环境监察支队副支队长金华平表示，宁德市以行政村、社区为基本单元，划分四级网格2043个，建立起多层次、多维度、全方位的“网格化”环境保护监管体系。

“各地还可以根据实际管理需要来合并或划分成更细的网格，比如蕉城区部分以农业生产为主的乡镇，多个行政村合并为一个单元网格，而在福鼎一些工业聚集的乡镇，以企业的数量和规模确定基本单元管理网格。”金华平介绍道。

在每个网格里，环保网格员可以是包村干部、村两委成员、乡镇“六大员”，计生专干，也可以是志愿者、招聘人员，环保“网格化”示范点东侨兰溪社区在实践中还将网格化环境事件举报接口引入社区微信公众号，引导市民发现环境问题，形成了全民参与、群防群治的环境监管格局。

“我们明确了乡镇(街道、工业园区)是环保网格化监管的主要环节，负责巡查、处置或协调解决本辖区一般环境污染问题;当辖区内发现或出现较严重的环境违法行为时，要及时制止或处置，并向上级政府和有关部门报告，同时配合上级有关部门依法查处。”金华平说。今年以来，宁德市办理查封扣押、限产停产和司法移送案件205件，其中网格员提供线索协助办理案件近40起，在全省排名前列。网格员发现涉刑等污染事件后，后续还配合环保、公安、检察院等执法部门锁定污染证据，实现了环境行政执法与刑事司法无缝对接。

记者了解到，今年7月份，全市网格化环保监管指挥信息平台正式上线，该平台直接涵盖市、县、乡三级网格化环保监管指挥调度功能，各级环保网格员按平台调度要求开展事件调处、网格巡查等工作，截至目前，该平台已录入事件 1354件，办结1303件。金华平告诉记者，该平台移动端APP也已上线试运行，进一步方便了网格员现场反馈情况和照片，同时与省平台联网对接工作也在积极开展。