宁德市打造国土空间开发新格局

宁德网消息（记者 吴宁宁）今后，您所处的地带将以什么定位来发展？快来瞧瞧吧！记者了解到，宁德市将合理确定生产、生活、生态空间的规模比例和开发管制界限，科学划定永久基本农田红线、生态功能红线和海洋生态红线，实施差异化区域发展政策，统筹有序推进国土空间开发。

根据市政府作出的规划，宁德市将严格落实主体功能定位，建立健全市域国土空间规划体系，科学划定生产、生活、生态空间管制界限，落实用途管制，到2020年新增建设用地总量控制在38.92万亩以内。环三都澳沿海港湾以及蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县等中心城区及其他重点开发的城镇作为重点开发区域，坚持城市、产业、港口、生态“四位一体”联动发展，加快推进新型工业化、城镇化，促进产业、要素、人口集聚；古田县作为农产品主产区因地制宜发展特色生态产业，推进农业产业化、规模化经营，提高农业可持续发展能力；屏南县、寿宁县、周宁县、柘荣县等限制开发的重点生态功能区实施生态保护与修复工程，增强生态产品供给能力，引导人口逐步适度有序转移。自然保护区、风景名胜区、湿地公园等重点生态功能区实施严格保护措施，严禁不符合主体功能定位和生态保护的各类开发活动。

同时，严格空间红线管控。落实全省生态保护红线管控制度，强化对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的有效保护，结合主体功能区划和生态环境功能区划，依法在重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区划定陆域和海洋生态保护红线，将红线作为政府宏观调控、市场空间准入的重要抓手。将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块，基本形成涵盖全市各类生态保护系统、管理有机衔接的生态管控格局，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。同步开展永久基本农田、城市开发边界划定工作，按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，并落地到户、上图入库，严守耕地保护红线，从严控制建设占用耕地，建设用地审批不得突破占用耕地计划指标，严格执行以补定占、先补后占，到2020年耕地保有量不低于219万亩，基本农田保护面积不低于182万亩，整理复垦开发补充耕地义务量不低于14.78万亩。

此外，推进“多规合一”。以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，探索整合相关规划的发展目标、开发边界、保护性空间、建设用地等空间管控，建立多部门共建共享、互联互通的规划空间信息管理平台。积极探索经济社会发展、土地利用、城乡建设、生态环境保护等规划的“多规合一”，有序推进福鼎市“多规合一”试点工作，形成可复制可推广的“多规合一”工作经验和模式。到2020年，按照省出台的“多规合一”技术标准及相应操作系统，宁德市本级、福安市、福鼎市以及有条件县（区）、镇级小城市实现“一本规划、一张蓝图”的行政管理服务平台。