“金融活水”助力扶贫攻坚

寿宁联社“垄上行”金融服务队以背包银行方式为偏远地区农户提供金融服务。

宁德网消息 (闽东日报记者 张文奎 通讯员 郑振忠 文/图) 发放全省首张针对少数民族脱贫的“畲族卡”、创建全省唯一的“摆脱贫困”金融扶贫开发示范区、建档立卡贫困户小额贷款发放量全省首位、打造全省首张为贫困户量身定制的“普惠金融·精准扶贫卡”……

扶贫攻坚，金融走在前。去年以来，宁德银监分局大力引导辖区银行业机构创新服务产品、创新服务方式，针对困难群体贷款难、生产力弱、信息不对称等症结问题，对症下药，持续加大扶贫开发信贷投放力度，让金融活水最大程度地助力扶贫攻坚。

普惠金融广覆盖

隆冬时节的福安市晓阳镇，山高天冷。闽东日报记者来到晓阳村朱兴家的新房中，厨房里忙着午饭，孩子们在厅堂里嬉闹，日子过得尽管不富裕，但在踏实中孕育着希望。“希望”并不是无中生有，而是来自于党的扶贫好政策，来自于获得感满满的帮扶。朱兴家是墙坪村建档立卡贫困户，异地搬迁住上新房后，还获得5万元的贴息贷款，用于葡萄种植，去年增收近万元，贴息贷款为他“贷”来了希望。

贫困户发展慢，慢在资金少。为发挥金融力量，宁德市银行系统成立了小额信贷基金，2015年以来，全市针对建档立卡贫困户发放小额贷款4.59亿元，仅去年就新增贷款2.27亿元。

为扩大普惠金融覆盖面，宁德市农信社还在全省首创“普惠金融·精准扶贫卡”。宁德农信负责人介绍，该卡专门为贫困户量身打造，以卡为平台，实现了资金链、生产链和销售链“三链”配套整合。目前精准扶贫卡已覆盖宁德各县(市、区)，累计发卡1152张，授信2420.6万元。

针对农村抵押品、保证人不足的情况，宁德银监分局充分利用古田、屏南两地作为农村承包土地经营权、农民住房财产权的“两权”抵押试点县的契机，指导当地银行业机构探索建立“社员+基地+民间契约”和“社员+两权+民间契约”、小额促进会反担保模式，盘活农村担保资源，缓解农户贷款担保难问题。

截至2017年11月末，古田、屏南试点县共办理“两权”抵押贷款3633笔、余额6.94亿元，比年初增长3143笔、5.56亿元，贷款余额增幅达404.20%。农行、中行、建行、邮储、兴业等机构实现了在此项业务上零的突破，实现县域银行业金融机构试点业务全部落地。

扶贫要扶智。为支持更多的寒门学子教育脱贫,宁德市还实现了贫困户子女生源地信用助学贷款申贷审批100%覆盖。

便民服务更贴心

宁德市“老少边岛穷”地区较多，山高路远、信息闭塞，农民想获得金融信息、小额贷款等服务十分麻烦，“金融活水”浇灌不到。

对此，宁德市农信社创新性地组建了“垄上行”金融服务队，以“背包银行”模式主动与各网点、各村两委协作，将金融服务覆盖至偏远地区人群和贫困户群体。截至目前，“垄上行”金融服务队累计下乡1800多个工作日，服务足迹覆盖全市1300个村庄，为6万多人送上金融服务。

为延伸服务半径，确保偏远山区、海岛、少数民族聚集区等地金融服务不留死角，宁德银监分局指导辖内各联社开展“五个一”行动，打造“垄上行”升级版，要求建好扶贫开发示范基地、客户信息档案等台账，农信系统各行社不同人员按每月、旬或周至少一天开展“垄上行”金融服务，将制度常态化。

精准滴灌助脱贫

金融扶贫，既要普惠，更要精准。去年以来，农发行宁德分行以宁德地区红色旅游文化资源为契合点，将扶贫开发与生态文化旅游相融合，信贷支持寿宁银山花田旅游区(一期)项目及寿宁下党红色旅游景区(一期)项目建设，授信3.9亿元;农行宁德分行推广“一县一快贷”，快农贷等系列产品正在加速申报中;霞浦推出海参宝、“富渔贷”“仓单质押贷款”“船家宝”等产品，支持海洋经济发展;古田联社推广“公司+专业合作社+农户”“批发市场+商户”等信贷模式，助力食用菌产业发展;福鼎联社针对特色白茶产业，专门推出“白茶宝”产品……

扶贫攻坚，少数民族一个都不能少，针对畲族产业结构单一且规模较小等问题，金融机构更是因地制宜，精准放贷。

在霞浦县的崇儒畲族乡，霞浦联社结合当地群众养蜂经验丰富的优势，探索“银行+合作社+贫困户”模式，成立蜜源合作社，引导75户贫困户入股投资中蜂养殖项目，帮助解决资金、技术、销售等难题，每户在联社3至5万元贷款扶持下，户均每年增收2500至5000元。同时，霞浦联社还提供信贷支持半月里畲族村花斗笠畲族传统产业、民间畲族博物馆发展等，发展乡村旅游业。

去年3月，宁德市推出了首张针对少数民族客户群的“畲族卡”，目前已发放57户，授信104.5万元，成为金融扶贫的又一新举措。