改善群众生活 增进人民福祉

金马北路(学院路—南湖滨路)实现通车。 徐烽 叶著 摄

宁德网消息（闽东日报记者 杨洋）近日，市区金马北路(学院路-南湖滨路)实现通车。该道路的开通，大大缩短汽车南站片区至火车站一带的路程，有效缓解中心城区其他道路交通压力，使市民出行更加快捷便利。

金马北路的通车是宁德市加大投入补齐民生短板的一个缩影。近年来，市委、市政府始终将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，在教育、养老、卫生、社会保障等各项社会事业方面频出实招、狠抓落实，从老百姓最急需、最紧迫、最关心的层面着手，让广大市民共享改革发展的成果。

共享改革发展成果，保障民生投入是关键。2017年，中心城区安排城建项目154个，总投资49.53亿元。其中，完成改新建给水管道工程40公里;持续推进城市公共停车设施建设，建成停车泊位2224个;实施城区屠宰场搬迁改造工程……今年起，宁德市还将围绕城市建设五大板块(学院以东滨海新城片区、产城融合东侨西陂塘综合工业区、漳湾临港工业区、蕉城东侨主城区、北部新区)和今年举办省运会的需求布局城建项目。

统计数据显示，截至目前，宁德市现有60周岁以上老年人口52.74万人，约占全市总人口的14.8%。面对“银发潮”，市民政部门不断出台扶持政策，加大投入，有效推动了养老服务事业发展。全市基本形成以居家养老专业化服务为基础，以社区养老为依托，以各级社会福利中心建设运营为辅助，以乡镇养老设施建设为支撑，以社会资本投入为补充，覆盖市、县、乡、村(居) 四级的养老服务网络。

加大资金投入，完善养老设施。据统计，2017年，全市共投入养老服务事业资金2.1842亿元，已建成城市社区居家养老服务中心(站)183个、日间照料中心20个、乡镇敬老院102所、农村幸福院539个、五保幸福园168个，新建(在建)社会福利中心9个，培养和支持民办养老机构 3 家。截至目前，全市共有养老床位15961张，每千名老年人拥有床位31.23张，超过全省平均水平。

教育是民生之基。为了让教育更加公平，宁德市制定出台《宁德市中心城区教育资源调整布局补齐短板实施方案(2017-2020年)》，计划在四年时间内投资30亿元以上，整合利用现有教育资源，扩大中心城区就学容量，大力培育优质教育资源。“至2020年，中心城区将新建普通高中2所、初中3所、小学5所、幼儿园11所，调整、扩容中小学11所，基础教育容量有效增加。”市教育局相关负责人说。

“用最好的地块，建设最好的学校。”这是宁德市各级党政领导推动教育民生工程的写照。据了解，从2012年至2017年，借助全面改薄、创建义务教育基本均衡县、高等教育发展和学前教育行动计划等载体，宁德市共投入近40亿元，实施了宁德师院二期、三期建设和一批校安工程、扩容工程、农村薄弱校改造、农村初中校舍改造、公办幼儿园建设等一大批教育建设项目。

重视民生，赢得掌声。在加快补齐卫生与健康事业短板方面，宁德市着力推进城乡医院划片对口支援工作，重点加强乡镇中心卫生院和社区卫生服务能力提升，促进接续性医疗服务链形成。在医疗资源相对丰富的蕉城区、福安市和东侨经济技术开发区，由5所二级以上医疗机构与7所社区卫生服务中心开展结对帮扶试点;将蕉城区、古田县、寿宁县、福安市等地共4所乡镇中心卫生院纳入市两所医疗集团体系扩展试点单位;探索开展古田县、寿宁县、福安市等地共3个卫生院与村卫生所一体化管理试点。上级医疗机构通过对下级医疗机构采取驻点帮扶、业务培训、人员进修等措施，不断提升基层首诊能力。

“十三五”期间，市、县两级继续将土地出让金纯收益的10%用于卫生事业发展，并每年分别安排可支配财力增量部分的10%专项用于卫生事业发展;市级每年统筹安排市属公立医院临床重点专科建设经费200万元，各县(市、区)每年统筹安排县级公立医院临床专科建设经费50万元以上，加强临床重点专科和薄弱专科建设。