水兴百业旺—2017年宁德市水利工作回眸（2）

河长制工作全面推进

随着东湖北港清淤整治工程的顺利完工，昔日污泥沉河的北港河道如今水清如镜、鹭鸟翩翩，城在水中、人在画中的东湖美景再次映入百姓的眼帘。这是宁德市“河长制”工作取得的成果之一。

去年，“河长制”工作在宁德全面提档升级。在省河长制办公室指导下，宁德市出台《宁德市全面推行河长制实施方案》并认真组织实施，完成各级组织机构设置，确定各级河长881位，落实河道专管员1733名;完成9个县(市、区)“一河一档一策”编制工作;扎实推进涉河违章建筑及弃土弃渣、生猪养殖污染源、河道黑臭水体“三个全面清理”目标任务。

与此同时，以深化“河长制”为龙头，推进治水管水工作。宁德市对应河长体系，专门设置市、县公安机关和公安派出所“河道警长”，协助“河长”开展河道管理工作。各级河道警长严厉打击涉水违纪犯罪，加强涉水矛盾纠纷排查调处，结合治安防控加强辖区主要河流巡逻巡查力度，深入推进生态警务建设，切实为落实河长制保驾护航。

各县(市、区)只争朝夕，快速响应，积极探索创新河长制工作模式和综合治水新举措。福安市创新河长制管理机制，创新投融资体制改革，建立生态补偿机制，提出综合治水新举措，跻身全省第二批五个综合治水示范县之一，取得省级3亿元以上资金补助，按照“一江为脉，五溪联动，八带振兴”的战略思路，打造“赛江干流水生态绿色发展主轴，构筑5个“重要流域生态治理区”，8条水景观休闲旅游带，到2020年，实现“水畅安澜、水清质优、水岸如茵、水景至美”的综合治水目标。蕉城区退休老干部成立“夕阳红护河队”，一边进行卫生巡逻劝导，一边义务宣传河长制;福安市组织开展“四大专项整治”活动，并通过“末位约谈”推动河长制在乡镇社区街道有效落实;福鼎市发挥党员先锋模范作用，助推河长制工作;周宁县通过“民间河长”推动全民参与治水，有力推进全域旅游发展;古田县筹资3亿多元全力推进石材加工集中区整治，改善水质水环境;霞浦县加大农村小流域水环境整治力度，确保流域水质稳步提升;寿宁以拆除旧城河道违章建筑为起点，推动全县清理河道整治工作;屏南县实行“县管乡聘村用”落实河道专管员160名，积极探索新型河道保洁管理模式;柘荣县检察院设立驻县河长办检察室，强力护航河长制工作。

全面推行河长制战役打响，一系列举措落地生根，身边的河流悄然发生变化，曾经干枯淤塞的河道又欢腾起来。以河长制促进“河长治”，河畅、水清、岸绿的美好图景渐渐变为现实。

周宁县李墩镇“民间河长”在清理河道漂浮垃圾

水生态文化建设亮点纷呈

2017年是水利文化建设取得丰硕成果的一年。近年来，市水利局逐步意识到闽东丰富的水利文化遗产是引领新时期水利建设的精神力量，比如，黄鞠灌溉水利不仅是闽东最悠久的水利文化遗产，也是可以向世界宣传闽东水利的一个不可多得的载体，是闽东水利人艰苦奋斗精神和智慧的体现。市水利局紧抓机遇，深挖水利文化遗产，多次邀请省内外专家指导，持续拨款整修维护黄鞠灌溉水利遗产，复核工程实况，与相关单位多方收集资料，经过多年努力，2016年1月“黄鞠灌溉工程”顺利入选福建省首批水文化遗产名录。通过水利部排灌委力荐，2017年10月10日，“黄鞠灌溉工程”成功入选“第四批世界灌溉工程遗产”名录。这个有着1400年悠久历史的闽东古灌溉水利工程终于走向世界，成为宣传宁德市水利文化的一张金色名片。

去年以来，宁德市水利文化建设捷报频传。8月31日，在水利部公布的第十七批国家水利风景区名单中，蕉城区、霞浦县榜上有名，省级水利风景区宁德新增三席。目前，宁德市获批省级以上水利风景区达到17个。同年4月26日，水利部景区办在宁德市召开东部片区水利风景区工作现场会，交流推介宁德市水利风景区创新经验。6月27日，全省水利风景区工作现场会在宁德市召开，宁德市水利局在会上作了典型交流发言。11月29日，全国水利风景区建设与管理工作会议在北京召开，宁德市就《贯彻水生态文明建设理念推进水利风景区事业发展》主题在会上做典型发言。在7个典型发言中，宁德市是唯一的地级市代表，也是福建省唯一参加发言的代表……

这些皆是对闽东水生态文明建设成果的充分肯定。一年来，市水利局坚持绿色发展理念，精心打造生态绿色水文化金色名片。“水利+生态”“水利+文化”“水利+旅游”的融合创新取得新进展，为“开发三都澳、建设新宁德”增添了水利文化自信，展现了水利文化的亮丽色彩。

水利兴、农业稳，农业稳则仓廪实，民安居，城市美。伴随着砥砺奋进的铿锵步履，2017年水利建设已经圆满收官，承接着充满希冀的规划蓝图，2018年水利建设又将扬帆起航。2018年是“十三五”水利改革发展承上启下的重要时间节点。站在新的起点上，宁德水利目标清晰可见：宁德市水利建设将投资35亿元，继续强基础补短板，建设包括防洪防潮工程、水生态建设、蓄水工程、引调水工程、流域整治、城市内涝防治等民生水利建设项目。通过补短板强水利基础，把水利工程打造成为景观优美、生态良好、休闲配套的民生工程，实现百姓共享水利发展成果。

奏响新凯歌，开启新征程，闽东水利必将迎来新的春天。“2018年，宁德水利工作将在党的十九大路线方针政策的引领下，抓住新一轮发展契机，锐意进取，砥砺前行，实现新年度水利快速发展。”市水利局负责人表示。

从数字看水利

防汛抗旱：2017年汛前，市级防汛指挥中心投入使用，进一步提升了宁德市防汛指挥和综合防灾减灾能力，有效防御应对了20多场暴雨、7场台风的影响。

水资源节约保护项目：包含水库水源地保护、水功能区水质监测运行、水生态修复示范、节水型社会建设、水资源系统建设与维护等，累计投入2510万元，促进水资源节约保护。

农村饮水安全巩固提升工程：政府为民办实事项目，也是农村重要的公益性基础设施。去年，宁德市累计完成投资6303万元，让更多农村群众喝上干净、卫生的饮用水。

小型农田水利重点县：福鼎、福安、古田、屏南共完成2016-2017年度建设任务，投资10315万元，大大提升了农业综合生产能力和抗旱减灾能力。

中小型灌区续建配套与节水改造：累计完成投资1187万元。

山地水利、农田水利管护及水利工作站能力建设、冬春水毁修复：累计完成投资18737万元。

水库除险加固项目：2017年水库除险加固任务共9座，完成投资1459万元，保障了下游人民的生命和财产安全。

水土流失综合治理：累计完成投资4489万元，筑牢绿色生态屏障。