“三公”经费保持零增长 补短板惠民生加大比重

宁德网消息（宁德晚报记者  郭晓红）每个家庭都有自己的“小账本”，它记录着日常生活中的每笔开销支出；而政府则有一本“大账本”，它关乎着这个城市的民生福祉和发展大计。去年，政府的“钱袋子”都埋了哪些单？今年打算怎么花？在宁德市第四届人民代表大会第二次会议上，宁德市财政局局长高一鹏做了《关于宁德市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》。

报告称，2017年，全市一般公共预算支出296.55亿元，全市民生相关支出237.97亿元，占一般公共预算支出比重80.2%，民生支出是财政支出的重中之重。2018年，我市将进一步优化支出结构，切实保障民生支出。根据2018年预算草案，全市一般公共预算支出安排225.86亿元，安排民生相关支出156.34亿元，比上年预算数增长9.9%。

2017年，钱都花在哪了？

全市民生相关支出237.97亿元

占一般公共预算支出比重80.2%

民生事业始终是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，长期以来，民生事业也是政府工作的重心。数据显示，2017年，宁德全市民生相关支出237.97亿元，增长17.6%，占一般公共预算支出比重80.2%。全市统筹安排各类财政资金，重点投向教育、医疗卫生、社会保障、城乡基础设施等民生领域，兜劳兜实民生事业“保障网”。

落实城乡义务教育经费保障机制，普通小学生、普通高中生每年公用经费标准分别提高到750元、950元；支持宁德师范学院二级医学院建设，促进重点学科建设和应用型高校转型发展；

加大医疗卫生与计划生育投入，有序推进医改工作，加快基本医疗保障体系和基层医疗卫生体系建设；城乡居民医保年人均补助标准提高到450元，基本公共卫生服务年人均补助标准提高到50元；

提高社会保障水平，农村低保标准提高到4000元；企业退休人员基本养老金人均月增加130元。落实保障性安居工程建设资金4.49亿元，新开工5198套，基本建成4097套，累计配租配售2.88万套；

安排资金3.4亿元，支持环境保护和生态文明建设，加强环境污染源头监管，强化大气、水、土壤污染防治，推进生态文明试验区改革；

鼓励科技创新，积极争取科技补助经费5781万元，支持科技成果转化与产业化。实施“三都澳人才计划”，强化人才强市战略，安排人才专项资金2亿元，吸引促进各类人才在创业创新、产业转型等方面发挥引领作用；

加快第十六届省运会和第十届老健会场馆建设，积极争取备战经费补助8000万元，有序推进各项保障筹备工作。

与此同时，去年我市还积极落实减税降费政策，巩固全面营改增改革试点成果，共减轻企业负担24.21亿元；完善精准扶贫投入机制，安排扶贫专项资金15.12亿元，重点用于造福工程、农村危房改造、扶贫重点县基础设施建设等；继续深化财税体制改革，全市县级以上财政部门全面建立预决算公开统一平台，实现政府和部门预决算信息在平台上集中公开。

2018年，钱打算怎么花？

继续保持“三公”经费零增长

将更多资金用于补短板、惠民生

一个个大数据的展示，一件件民生实事的落实，都是为了实现人民对美好生活的向往。根据报告，2018年，我市将在全面贯彻党的十九大精神的基础上，坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高经济发展质量为中心，支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，落实财政政策，补齐社会事业短板，培植壮大财源，深化财税体制改革，强化预算执行管理，提升资金使用效益，为新时代宁德发展提供坚强的财力保障。在2018年预算安排上，全市一般公共预算支出安排225.86亿元，安排民生相关支出156.34亿元，比上年预算数增长9.9%。

优先发展教育，加快推进教育补短板项目实施，支持基础教育内涵建设，推动基础教育健康快速发展，全面提高教育质量；

完善促进就业创业政策，健全社会保障和就业服务体系，稳步提高社会保障待遇水平，改革完善机关事业单位养老保险等制度。加强社会救助和社会福利制度建设，全面实行临时救助，支持残疾人事业、老龄事业及养老服务业发展；

继续统筹财政资金向精准扶贫倾斜，扶持省级扶贫开发工作重点县贫困乡村各项事业发展。加大保障性住房建设力度，积极推进棚改货币化安置和政府购买棚改服务；

继续深化医疗卫生和医疗保障体制改革，扎实推进公立医院综合改革；

推进山地农业开发示范基地、现代茶叶示范基地和竹业开发富民工程等项目建设，支持特色现代农业发展；

加快补齐环境治理短板，打好污染防治攻坚战，解决影响生态环境最突出的问题，加快研究制定重点流域生态补偿办法，加大对“两江三溪”等重点流域的生态补偿力度；

支持实施“人才强市”战略，促进创新驱动发展，提升企业自主创新能力，引进科技人才，构筑创新创业人才高地；

完善现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。丰富群众性文化活动。广泛开展全民健身活动，加快推进体育产业发展，保障第十六届省运会和第十届老健会顺利举办。

除此之外，今年我市还将进一步落实财税政策，认真落实支持实体经济发展的减税降费政策；完善国有资本经营预算制度，国有资本收益上缴比例提高到19%；继续保持“三公”经费零增长，一般性支出压缩5%，将更多资金用于补短板，惠民生；规范PPP模式运作，吸引社会资本投入基础设施建设和公共服务领域，激活投资活力，补齐民生短板。