宁德市人民代表大会常务委员会工作报告（4）

2018年工作意见

各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年人大工作意义重大。市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共宁德市委领导下，准确把握人大工作定位，紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，切实加强和改进人大工作，努力使市人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，奋力谱写新时代我市人大工作新篇章。

一、着力在服务发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，紧贴“开发三都澳、建设新宁德”中心任务谋划部署工作，及时将市委决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和实际行动。把产业振兴、项目带动、城乡统筹、脱贫攻坚、深化改革、生态保护和改善民生等作为人大监督工作的重点。筹备设立市四届人大财政经济委员会，听取审议计划、预算执行情况报告和审计工作报告，听取审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告，加强对预决算全口径、全过程监督，发挥代表在预决算审查监督中的主体作用，完成市本级预算联网监督系统建设并投入使用，强化预算绩效和重点专项资金监督，督促政府及相关部门坚持新发展理念，围绕提质增效、提速赶超，推动新一年经济社会持续健康发展。

二、着力在促进民生上有新举措。坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，精准选择监督项目，综合运用多种监督方式，依法监督、有效监督。紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，聚焦短板弱项等民生关切问题，听取审议市政府关于精准脱贫、教育医疗卫生养老、城市生活垃圾管理、年度环境状况和环境保护目标完成情况等报告，不断增强履职实效，积极推动财政资金和优惠政策进一步向民生领域倾斜，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

三、着力在推动依法治市上有新进展。健全完善立法工作体制机制，积极发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，探索建立代表分专业有重点参与立法制度，扩大公民对立法的有序参与，推进科学立法、民主立法、依法立法。做好城市停车场建设管理、霍童溪流域保护、幼儿园规划建设等法规项目的调研、审议工作，启动红色文化遗址保护、城市市容和环境卫生管理等预备项目立法前评估，着力提高立法质量，让每一部地方法规都立得住、行得通、好执行、真管用。加强法律监督，听取审议市政府关于《宁德市畲族文化保护条例》贯彻落实情况报告、市检察院关于民事执行监督工作情况报告，组织开展国务院《宗教事务条例》实施情况检查，对市政府办理《市人大常委会会议对道路交通安全法实施情况检查报告的审议意见》情况开展满意度测评，推进“一府两院”依法行政、公正司法。出台关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法，研究制定关于市中级人民法院、市人民检察院工作人员任前审查和任后监督的暂行办法，促进决定权、任免权的依法有效行使。加大全民普法力度，深化民主法制领域改革相关工作，推动法治宁德建设。

四、着力在服务代表上有新提升。充分发挥代表主体作用，进一步加强和改进人大代表履职工作。完善密切联系代表机制，落实好常委会组成人员挂钩联系人大代表、代表列席常委会会议制度，注重在开展立法、监督和作出重大事项前广泛征求代表意见，继续加强代表学习培训和宣传工作，完善代表学习交流制度，提高代表履职服务保障水平。健全代表联系人民群众的长效机制，探索“互联网+”代表工作，完善代表联系人民群众的工作平台和网络平台运行机制。强化对代表履职的管理监督，健全人大代表履职档案登记、履职请假等制度，探索建立人大代表履职报告、上下级代表及同级代表沟通联系机制，推动人大代表基本信息和履职情况公开，不断规范代表履职行为。加大代表建议督办力度，推动办理结果公开，进一步增强议案建议办理实效。

五、着力在队伍建设上有新力度。深入贯彻新时代党的建设总要求，认真落实全面从严治党主体责任，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装，夯实理想信念根基。把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。传承弘扬“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“四下基层”作风，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，认真查摆“四风”问题新表现，着力解决存在的突出问题。加强履职学习培训，增强运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。进一步加强县乡人大工作和建设，强化工作指导，加强履职联动，形成人大工作整体合力。主动接受上级人大常委会的指导和监督，不断提高依法履职能力，努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人大干部队伍。

各位代表，走进新时代，开启新征程，人大工作要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共宁德市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、履职尽责，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，为“开发三都澳、建设新宁德”，决胜全面建成小康社会作出新的贡献！