用铁的纪律带出过硬的公安队伍

宁德市副市长、市公安局党委书记、局长 郑雷声

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，推动党的建设取得历史性的新成就。党的十九大报告在肯定过去五年成绩的同时，又提出“14个坚持”的新要求，这体现了以习近平同志为核心的党中央对新时期党的领导和党的建设的新要求。

抓党委主体责任，立好从严治党的“风向标”

基层党组织是我们党密切联系群众、发动群众、服务群众的“神经末梢”，公安部门作为社会治理和服务群众一线部门，如何确保“神经末梢”畅通，党委履行主体责任是关键。党委书记不仅要履行第一责任人责任，还要督促领导班子成员履行一岗双责，层层落实全面从严治党工作的“军令状”。在推进“两学一做”常态化制度化工作中，我们认真开展自查，针对部分支部组织生活不规范、个别党员理想信念弱化、党员队伍建设梯队不合理等3项13个问题制定针对性整改措施，从而推动全面从严治党延伸到每一个支部;严查不作为不担当，局党委带头履行党风廉政工作责任，严格谈心谈话制度。2017年，作为党委书记，本人开展廉政集体谈话13次，个别谈话42次，诫勉谈话22人。督促局党委班子成员履行“一岗双责”，班子成员全年共开展谈心谈话121次，针对各单位落实“三个清单”“五抓五看”等从严治党工作的要求，局党委多次部署检查督导，有力推动全面从严治党工作向纵深推进。

抓制度保障，念好规范束警的“紧箍咒”

首先要树牢“思想建党”的旗帜。建立完善各项学习制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等一系列党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要在各支部广泛开展党风廉政警示学习教育，扎实开展主题党日活动，通过组织党员进社区、开展志愿活动、参观廉政教育基地等方式，激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙;其次要加强日常管理制度执行。针对形式主义、官僚主义等“四风”问题，局党委围绕“从严治党有关要求”制定完善制度机制10项;围绕“贯彻落实中央八项规定等内容”制定完善制度机制7项;围绕“加强基层党建工作”创新“333”工作法、出台“等次化”评价等机制4项。通过一系列制度措施，确保全面从严治党力度越来越大、工作越抓越紧。最后要有效规范权力运行。深入推进放管服工作，我们制定了23条便民利民服务新举措、其中出入境部门设立外国人管理服务站等新举措系全省首创。进一步明确公安派出所出具证明的9类情形，根据“双随机一公开”监管要求制定实施方案，出台细则，进一步查找不足弥补短板。完善行政权力清单及责任清单，明确权责事项459项并向社会公众公布，接受监督。推进“互联网+公安政务服务”工作，实现交管、出入境、治安、执法等业务的信息化办理，进一步提升了群众的满意度。

抓执纪问责，管好队伍建设的“责任田”

要抓好作风养成。基层民警的作风直接影响到党和政府的形象，对作风的持续整肃始终是我们工作的重点。为此，我们设立了联合警务督察、法制等部门建立巡察小组，实现对基层科所队、交警和治安等300多个单位警种督察全覆盖。一年来，通过明察暗访检查执勤民警2000多人次，提醒教育83人次，提出整改问题200余条。下发公安督察法律文书6份，对6名民警采取禁闭、停止执行职务等措施，推动了党风、政风的好转。要以刚性约束倒逼规范执法。公安部门作为实现法治政府总体目标的重要职能部门，更要严格履行党的十九大报告对法治政府建设提出的新要求。2017年，我们以“双责任”“双排名”为抓手，倒逼全市公安机关规范执法，全年考评案件660起，警情400多起，发现问题1300多个，下发执法意见书23份，诫勉谈话13人次;要坚持反腐败高压态势。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记从6个方面对反腐败工作提出要求。针对反腐败工作，我们要坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度，坚持受贿行贿一起查，局党委全年听取专项汇报10次。近年来，严肃查处多起民警违法违纪案件，对多名民警进行党纪政纪处分，有力地净化了公安队伍的政治生态，进一步提升了群众心目中的形象。