加强扶贫领域审计监督 将新时代全面从严治党贯穿全过程

宁德市审计局党组书记 曾家庆

党的十九大报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”审计机关要牢固树立扶贫审计大格局理念，紧紧围绕扶贫工作“六个精准”要求，深刻揭示资金管理使用和项目实施的风险隐患，坚决揭露发生在贫困群众身边的腐败和作风问题，防止苗头性问题转化为典型性、普遍性问题，将新时代全面从严治党新要求落到实处。

树立科学审计理念，督促扶贫政策措施落实。服务于精准扶贫、精准脱贫全局，坚持审计全覆盖“一盘棋”思想，横向建立市县审计机关联审、交叉审，纵向形成“一年审一片”，逐步扩大覆盖面。建立扶贫审计长效机制，实现“十三五”时期扶贫审计工作目标。统筹整合推进扶贫审计工作，把促进精准扶贫、精准脱贫政策措施落实的具体内容和工作原则统筹纳入到稳增长等政策措施落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计、预算执行审计、金融审计等各类审计项目中，科学调配审计资源力量，应审尽审。

严格依法审计监督，推动精准扶贫创新发展。积极适应扶贫方式从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变过程，主动转变思想观念，践行审计新理念。坚持依法审计，认真组织审前调查，科学制定审计方案，加强审计现场管理，严格审计取证程序，强化法规复核审理，将法治思维贯穿扶贫审计全过程；严格工作纪律，严格落实中央八项规定和实施细则及省委实施办法精神，严守审计“八不准”工作纪律和保密等纪律；创新方式方法，充分利用扶贫领域各职能部门的业务数据，进行“大数据”分析比对，摸清摸透扶贫数据信息关联，结合座谈调研、项目实地察验等方式，提高审计效率；注重容错纠错，实事求是反映问题，做到“三个区分开来”，审慎处理，保护基层干部的积极工作“源动力”。

突出扶贫审计重点, 推动精准扶贫目标实现。把扶贫审计工作作为一项重大政治任务来抓，持续发力推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效。沿着政策和资金两条主线，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人，着力跟踪检查扶贫相关政策措施的落实、进展和效果；着力揭露和查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费扶贫资金、违反中央八项规定精神等违纪违规问题；着力监督检查扶贫资金绩效情况，推动扶贫资金真正用到扶贫开发，真正用到建档立卡贫困人口脱贫上来。

持续开展扶贫审计，杜绝精准扶贫领域腐败。紧紧围绕新时代脱贫攻坚新要求，聚焦促进脱贫攻坚政策措施更加精准，推进扶贫政策措施、资金和项目审计全覆盖，准确揭示和反映扶贫制度存在的短板，从机制体制层面提出堵塞漏洞、规范管理、提高绩效的审计建议，助力宁德市如期实现打赢脱贫攻坚战目标任务。及时发现、纠正和移送基层党政机关、党员干部的违法违纪问题线索，强化广大基层党员干部的“四个意识”，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战役，促进扶贫领域反腐败斗争的思路更加清晰，震慑腐败的着力点更加到位，保障脱贫攻坚目标如期实现。