宁德市将用两年时间完成第三次全国土地调查

宁德网消息(宁德晚报记者 吴宁宁) 全国土地调查工作每逢十年开展一次，第三次全国土地调查是一项重要的国情国力调查，是在第二次全国土地调查成果的基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况。7月26日，市政府新闻办专门召开新闻发布会，通报宁德市第三次全国土地调查(简称“三调”)工作开展情况，解读相关政策，并对媒体和群众关心的问题进行集中解答。

据市国土资源局总规划师郑铭介绍，宁德市第三次全国土地调查起止时间为2017年第四季度至2019年12月31日。今年6月份，市政府成立了宁德市“三调”工作领导小组，下设办公室挂靠市国土资源局，市政府办公室印发了《宁德市第三次全国土地调查实施方案》，指导各县(市、区)成立县级“三调”领导小组及其办公室和制定县级“三调”实施方案，全面推进宁德市“三调”工作。我局当下为“三调”承办单位，印发了《宁德市第三次全国土地调查领导小组办公室工作职责和人员组成的通知》确定了“市三调办”人员组成和工作职责。

在县级层面，古田县作为全国第三次土地调查先行开展县，古田的“三调”工作已完成项目招投标和设计方案的评审工作。其他县(市、区)“三调”工作也在有条不紊的进行，目前正在组建县级“三调”领导小组及其办公室，编制县三调工作实施方案等。下一步宁德市将根据试点县的工作成效，适时组织其他县(市、区)前往古田县现场观摩学习，充分吸收有益的做法，规避工作中的失误，让试点县真正起到试点的作用。

郑铭表示，宁德市开展“三调”工作的目的意义主要有，一是全面查实查清土地资源;二是全面细化和完善全市土地利用基础数据;三是进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享;四是满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要;五是贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度;六是提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等。

“三调”工作的主要任务，有五个方面。一是在“二调”成果基础上，按照国家统一标准，在全市范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全市耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;二是细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;三是开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;四是建立互联共享覆盖市、县级二级集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统;五是健全土地资源变化信息的调查、统计和快速更新机制。相较于“二调”和年度土地变更调查，“三调”是对已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。