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“海上浮城”,转型升级正当时(4)

——宁德市海上养殖现状的调查

2018-08-01 09:03 来源:宁德网

开展海上养殖综合整治的建议

向海而兴,开海而盛。当前,宁德开展海上养殖综合整治,天时地利,正当其时。它事关生态保护和宁德未来可持续发展大局,更是宁德从“海洋大市”向“海洋强市”前进的必经之路。海上养殖也关乎沿海成千上万养殖户的民生大计。因此,推进中既要注意生态环境保护,也要以人为本,两者统筹兼顾,科学实施。记者结合走访的所见所闻和方方面面的建设性意见,提出几点建议:

一、规范养殖,科学设置行业准入门槛

摸清“家底”,通过无人机航拍等多种手段,对已有渔排登记造册,先行固定现有渔排布局,防止养殖户趁机恶意抢建扩建。同时严格落实全市对海水养殖禁养区、限养区、养殖区的规划布局,对现有禁养区内的海上养殖全面清退,限养区和可养区科学规划、合理布局。在此基础上,科学设置行业准入机制,严禁新上渔排使用杉木、松木等质量较差的木材,逐步淘汰现有效益低、污染大、抗风浪能力弱的传统木制渔排,大力推广新型渔排。

二、源头治理,斩断传统渔排非环保材料来源

组织相关职能部门,加大对生产、销售传统渔排塑料泡沫浮球、缆绳、板材等企业的整治力度,依法关停非法企业,从源头上斩断传统渔排非环保材料来源。同时,制定传统渔排材料(尤其是泡沫浮球)的回收鼓励政策,考虑可通过“以旧补新”,减轻新型渔排建设成本。

三、示范引领,逐步推进传统渔排转型升级

充分发挥现有新型渔排安全、环保、抗风浪的示范引领作用。可考虑在养殖区域同步布局便利店、饵料店、技术指导、便民服务等功能区,打造海上新型渔排示范综合体,用可看可学可行的示范实效,以点促面,推进传统渔排改造升级。同时,因地制宜,突出特色,打造“一域一品”特色新型渔排示范区,如霞浦海域,结合摄影旅游,打造“海上风光摄影示范区”;在福鼎嵛山海域,结合海岛风情,打造“海上露营示范区”;在蕉城三都海域,打造“海上牧场渔旅融合示范区”等,探索新业态,融合发展。

四、创新机制,探索多种新型渔排建设模式

传统海上渔排养殖涉及千家万户,受个体规模、资金等条件限制,“一刀切”式地改造传统渔排,恐有难度。建议因户施策,不断创新机制,探索多种形式新型渔排建设方式。对有一定资金基础的养殖户,辅以资金、贷款、政策等扶持,引导按标准自主建设新型渔排;对发展资金短缺的,发挥龙头企业、合作社等作用,以“龙头企业+合作社+养殖户”“家庭渔场”等模式,“大渔带小渔”,合众资金、合众技术,抱团建设发展;同时,统筹规划、生成项目,引入有实力的新型渔排生产企业,联手建设新型渔排“养殖公寓”,以租赁形式交于养殖户使用,逐年回收成本。

五、完善保险,解除海上渔排建设发展后顾之忧

保险是养殖户防抗天灾的最后一道屏障。目前,宁德市海洋养殖保险多为风灾指数保险,理赔依据台风等级,难以有效规避养殖风险。采访中,也有部分渔民反映因测风点设置不一、投保区域不同等原因,存在理赔不到位现象。因此要进一步完善优化相关理保标准、机制,解除养殖户的后顾之忧。同时,由于新型渔排的质量优越性,可考虑由政府、企业补贴新型渔排投保。

责任编辑:叶朝玉

关键词

渔排 塑胶 养殖




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