坚持新思想引领 推动高质量发展（3）

积极推进政协协商民主向基层延伸

霞浦县政协研究室主任  钟金灼

广大乡村基层是我国目前社会各方特别是群众利益诉求比较集中的层级，推进政协协商民主向基层延伸，发挥政协包容性和超脱性强的优势，可以更加贴近人民群众，有效地参与协商，反映社情民意，协助基层党委、政府科学民主决策，协调社会关系，化解社会矛盾，服务中心工作，助推地方经济社会发展和基层民主政治建设。近年来，霞浦县政协率先在宁德市创新设立首个基层政协组织--“政协三沙工委”积极探索走出了一条政协协商民主向基层延伸新路子。

一、组织建设是前提。坚持党对政协工作的领导，建立健全乡镇政协协商民主活动长效机制，提供包括经费、场所在内的必要支持，把协商民主工作纳入乡镇党委、政府议事日程进行总体安排，健全领导班子，规范工作制度，夯实工作基础。

二、队伍建设是基础。大力优化委员结构，减少驻外“名誉”委员和部门界别委员的占比，扩大那些身在基层第一线、与群众打成一片、最接“地气”的乡镇、村居委员人数，把服务触角延伸到基层和群众中去，促进基层党委、政府决策科学化、民主化，增强基层乡镇的协商民主能力。

三、制度建设是保障。制定各项规章制度，实行委员履职积分化管理。成立委员联络室，健全委员联络机构。通过规范重点提案遴选确定办法和督办的方式，打造委员“敢说话、说真话”的平台。与此同时，针对社会关注度高的重大课题，推出以联合县乡委员、党政部门“三联合”的协商新模式，采取“委员提、部门答，委员议、部门应”的办法，提升乡村委员调研质量和建言分量，践行协商理念，切实增强了政治协商、民主监督、参政议政的效果。

强化统战“一线意识” 紧密团结联谊港澳台同胞和海外侨胞

市政协港澳台侨和外事委办公室干部 潘安

福建省是著名侨乡，与台湾一衣带水。作为福建省的政协组织，我们应充分认识团结联谊海内外同胞是“一线”统战工作，人民政协必须站在团结联谊海内外同胞的第一线；充分发挥人民政协地位超脱、联系面广、渠道广泛的独特优势，构筑网络统战阵地、“一带一路”统战阵地、“赢回青年”统战阵地。

一、 筑牢“一线”统战思维

树立正确的统战思维和统战观念，正确认识统一战线的法宝作用、历史使命，牢固树立“人民政协是统一战线的一线，多党合作的一线，协商民主的一线”思维。特别是港澳台侨工作，更应加强学习，确保工作正确的方向。

二、 发挥港澳委员的双重作用

旗帜鲜明地支持港澳委员反对 “占中”“台独”等反华言论，鼓励港澳委员参与特区事务,扩大他们在当地的影响力和凝聚力；适当增加台胞台属委员比例，充分发挥台胞台属连接两岸的纽带作用。

三、 形成“大团结”的三股合力

探索建立由统战成员部门组成的港澳台和海外统战工作联席会议制度，形成统战部门间的合力；加强对基层政协港澳台侨工作的指导，为各地政协交流搭建互动平台，形成政协系统合力；支持港澳台侨委员参与到政协各专委会的履职活动中，形成政协内部合力。

四、 拓展团结联谊的四个平台

广泛开展港澳台和海外青年夏令营活动，打造“海峡论坛·港澳台和海外青年夏令营”品牌；打好信俗文化“祖庙牌”，促进两岸三地文化认同、民心相通；推动闽商侨商“走出去、请进来”，打造经济交流的平台；加强网络阵地建设，在港澳台和海外地区传递“中国声音”。

五、 健全对外交流五项机制

建立完善联络联谊相关机制，制定邀请港澳台和海外爱国人士来访、出国（境）开展统战工作的相关制度。建立干部工作激励机制，加强政协干部与统战系统、群团组织、民主党派的交流轮岗和挂职锻炼；建立工作容错机制，对在团结联谊活动中的“小失误”“小过失”进行容错免责。

适应新时代  展现人民政协新作为

福安市政协教科文卫体与文史学习委主任 林惠进

人民政协作为具有中国特色的制度安排，是协商民主的重要渠道和专门协商机构，做好新时代政协工作，必须坚持和发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢固把握新时代人民政协工作的主攻方向和重点任务，主动适应时代发展的新变化、新要求，努力为实现中华民族的伟大复兴再谱新篇章。

一、 准确定位，在政治引领上展现新作为

做好新时代人民政协工作，重中之重就是以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治引领的主轴，坚决维护核心，找准职能定位，自觉把政协工作置于同级党委的领导之下。要从历史和现实的高度，准确把握新时代人民政协的性质定位、职能作用、职责使命，树立新理念、立足新担当，聚焦新目标、落实新部署，确保高站位谋事、高水准建言、高质量履职。

二、 牢记使命，在践行宗旨上展现新作为

牢固树立“人民政协为人民”的理念，坚持工作重心下移，深入基层一线，问政于民、问需于民、问计于民，为民发声，为民议政，当好党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带。紧紧围绕社会保障、社会服务、社会治理、社会稳定等重点民生领域，把关注弱势群体、扶贫帮困、化解矛盾等作为政协履职尽责的重点，做实调研资政建言。

三、 围绕中心，在服务大局上展现新作为

坚持“党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”的理念，聚焦中心、着眼大局，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、善谋良策等优势，着眼乡村振兴、脱贫攻坚、转型升级、重点项目和生态文明建设等重大问题，广纳群言、广集民智，为推进党委、政府重大决策优化、重要工作落实和重点工程建设建言献策。

四、 勇于担当，在民主监督上展现新作为

突出监督重点，完善监督机制，强化问题导向，做到开展民主监督有计划、有议题、有载体、有落实；注重从大处着眼、小处着手谋划监督议题，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，紧扣关键，精准发力，跟踪问效，通过直面问题、直陈观点、直指痛处，真正把政协民主监督工作落到实处。

五、 打造队伍，在能力建设上展现新作为

基层政协必须以创新的思维、务实的举措，大力推进政协委员、界别、专委会和政协机关“四位一体”的协商队伍自身建设。建立健全并落实常态化、多样化的学习机制，充分利用集中培训、专题讲座、网络课堂、研讨交流、调研视察和外出学习等方式，帮助知情明政，掌握政协理论和业务知识，确保队伍懂政协、会协商、善议政。