众志成城大路歌——改革开放40年宁德交通运输事业发展回眸

宁屏路 (资料图片)

宁德网消息（徐磊）温福铁路和合福高铁的建成通车，使曾经“铁路沾点边”的闽东，进入了飞驰电掣的高铁时代;

不断延伸的国省干线公路，在山川田野间构筑起东西顺畅、南北通达的交通路网;

通山达海的高速公路宛如一条条巨龙，蜿蜒盘旋于山海之间，使“县县通高速”从梦想变成了现实……

四十年来，在各级党委、政府的高度重视下，在社会各界和广大人民群众的大力支持下，闽东人披荆斩棘、砥砺奋进，谱写了一首首激昂高亢、气壮山河的交通发展进行曲……

攻坚克难 瓶颈得破解

早年宁德曾流传一个故事：一位来宁德洽谈的客商下飞机后，接待人员先将他安顿在福州的一家酒店，到了夜里，才启程去宁德。黑夜里,客商迷迷糊糊抵达了目的地。待第二天客商洽谈结束返程时，才发现来时的道路弯弯曲曲，十分难行。这件趣事，从侧面反映了当时宁德的交通状况。

1978年，宁德仅有公路2598.7公里，且大都为沙土路、简易路，等级低、路况差，港口码头散、小、弱，公路、水路运输不成网络，铁路基本可忽略不计，综合交通运输不成体系，交通保障能力十分低下。“闽东老少边,公路绕山边;铁路沾点边,坐车一直颠。”这无疑是当时闽东交通闭塞状况最形象的描述。

“一路不通，制约一片”。为了突破交通瓶颈，市委、市政府高瞻远瞩，超前谋划。

2000年2月，罗宁高速公路宁德段、飞鸾岭隧道左洞相继建成通车，结束了宁德没有高速公路的历史。

2003年6月，沈海高速公路福宁段建成通车。

2005年6月，福安连接线相继建成通车。

2015年，随着宁武高速、京台高速公路宁德段、沈海复线柘荣至福安段、福寿高速公路及沈海复线宁连高速公路飞鸾互通至罗源界等4条(段)高速公路建成投用，全市实现了“县县通高速”目标……

2017年底，全市公路总里程已达11805 公里，是1978年的4.5倍，公路密度达到 10871公里/每百平方公里，等级公路占92%，其中：高速公路 450.3公里、普通国省道 2176.6公里、农村公路9880公里。

与公路发展齐头并进的还有铁路和航运。温福铁路和合福高铁的建成通车，使曾经“铁路沾点边”的闽东，随之进入了飞驰电掣的铁路交通时代。在港航方面，截至2017年底，辖区港口生产性泊位42个，其中万吨级以上6个，基本形成宁德港口“一港四区”主体发展格局。

如今，四通八达、内畅外联的立体化交通框架在宁德市已逐渐成型，犹如健壮的骨骼，撑起了宁德发展与腾飞的基本脉络。

改革创新 深化更持续

“以前需要几天时间、跑几个科室才能办完的事情，现在只需进‘一家门’就办成，真是太方便了。”2018年7月21日上午，蕉城区的陈先生拿着刚刚办好的货运营业证对笔者说道。

在改革开放大潮的推动下，全市交通行业治理方式实现重大改进，管理体制改革深入推进。成品油价格和税费改革全面完成，公共交通管理职能顺利交接，宁德港与福州港一体化整合顺利完成，重点领域行政审批深化改革持续深化，交通服务职能进一步强化，运输生产保障能力持续增强。

与此同时，交通运输经营方式改革稳步推进，变“统”为“放”，变“独家经营”为“多家经营”，变“单一运输”为“多种运输”，“有路大家行车，有水大家走船”，多层次、多渠道、多种经济形式的新型运输格局初步形成，缓和了交通运输紧张，促进了运输市场繁荣，为方便群众出行，促进商品流通发挥了积极作用。

在改革的春风中，一个个交通领域的“闽东创新”熠熠生辉：国省道建设“宁古经验”、高速公路建设“宁武速度”、镇镇有干线建设“屏南经验”，为我省优化公路建设管理提供了示范样板;针对“修了路，管不好”的难题，福安在全省率先提出并推行“路长制”;为缓解水毁修复的资金压力，宁德市公路部门在全省率先启动普通专养公路财产损失综合保险试点……不断的自我创新、自我提升，带来了宁德市交通发展质量变革、效率变革、动力变革。

在此推动下，至2017年底，全市道路客货运力分别达 5.0254万客位、8.30 万吨，水路客货运力达11.85万净载重吨，港口货物总通过能力达2100万吨(含3万TEU)。全市交通运输生产换算总周转量完成141亿吨公里，其中道路运输生产换算总周转量为77亿吨公里;水路运输生产换算总周转量为64亿吨公里。辖区港口货物吞吐量达2853.76万吨(含8.58万TEU)。

抢抓机遇 “先行”再前行

行驶在刚建成的霞浦东冲公路上，看闽东大地潮平岸阔，道路两侧风光无限。

2018年7月24日上午，随着阵阵的鞭炮声响起，霞浦东冲公路项目一期工程提前三个月顺利完工，这标志着东冲公路长春至城关段实现通行，今后霞浦城关至长春高罗路程将缩短一半。

不只是东冲公路，在宁德市，一个又一个交通项目正在以日新月异的速度从纸面变成现实。

“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。新起点，再出发。闽东交通“补短板”的步伐在不断加快。

“十三五”以来，全市交通建设共完成投资184.41亿元。建成通车沈海复线宁连高速公路漳湾至飞鸾互通段，沈海复线福鼎贯岭至柘荣段、沈海复线福安至漳湾段、屏南至古田联络线、沙埕湾跨海公路通道工程在建，计划开工建设沙埕湾跨海公路通道工程、宁古高速六都复合式枢纽互通、福安溪尾至霞浦溪南快速公路傅竹至霞塘段。建成通车11条(段)普通干线，39个普通干线公路项目在建，同时实施完成一批重点普通国省道路面改造。建成漳湾作业区8#、9#泊位、八尺门作业区3-4#泊位工程、宁德(漳湾)临港工业区冶金产业园A、B区填海造地工程项目，在建福州港三都澳港区漳湾作业区10#泊位工程，开工湾坞12#、13#码头。在建宁德火车站综合客运枢纽项目，开工柘荣客运站、霞浦滨海新城客运站、宁德水陆联运中心物流园等项目。持续实施交通精准扶贫、公交优先战略、村村通客车、普通公路安保、海岛交通便民、道路安全隐患整治等交通民生工程，公交出行分担率上升到16.1%，建制村通客车率提高到98.03%，交通民生发展成果得到拓展提升。

“‘十三五’期间，全市交通建设规划完成投资500亿元以上(不含铁路和机场)，到2020年，宁德交通运输基础设施能力明显增强、运输结构逐步优化、运输服务水平显著提升，实现交通基础设施对经济社会发展由‘基本适应’向‘适应’转变。”市交通运输局局长林青介绍，通过五年努力，宁德市将全面实现“镇镇有干线”目标;建成国省道469公里，建成“四纵四横三联”普通国省道干线骨架网络，基本实现300人以上的自然村通建制村、乡镇至县城有一条全程硬化路面衔接。铁路将力争建成通车里程150公里，形成“T”型铁路对外通道。辖区港口货物吞吐量突破5000万吨,内贸集装箱突破15万TEU。

抚今追昔，畅想未来。面对崭新的宁德交通“十三五”规划蓝图，宁德人民信心满满。在“交通强国”的发展方向引领下，宁德必将以更崭新的姿态、更有效的作为、更优异的成绩，实现交通运输更好更快发展，奏响改革发展的交通“最强音”。