招商引资 构建转型发展新格局

在第九届海峡两岸电机电器博览会、第十九届宁德投资洽谈会上，来自非洲的客商向闽东企业咨询烘烤风机产品。(资料图片) 闽东日报记者 徐烽 张颖珍 摄

【编者按】为深入反映宁德市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，主动融入全省高质量发展和赶超发展大局，以滴水穿石、久久为功的恒心和韧劲，扎实推进提质赶超，书写奋进的新时代新篇章，闽东日报今起推出“推动高质量赶超发展系列报道”。

宁德网消息（闽东日报记者 叶陈芬 茹捷）招商引资，是促进宁德市经济转型升级的重要举措，更是宁德市实现赶超发展的后劲所在。

上汽宁德基地项目、宁德厦钨年产4万吨锂离子正极材料生产项目、思客琦机器人智能装备生产项目……

大企业、好项目纷至沓来，“金娃娃”相继落地。如今的闽东大地，扑面而来的是开放开发的热潮，越来越浓的是创业兴业的浓厚氛围……

今年以来，宁德市坚持把招商引资作为转型发展的有力抓手，突出大招商招大商招好商，重点产业“补链壮群”，招商引资工作取得明显成效。1至6月，全市签约各类项目165项，总投资539.5亿元。其中，内资项目152项，总投资491.1亿元;外资项目13项，总投资7.81亿美元。

高位推动 优化招商环境

炎热的天气挡不住建设者火热的干劲。在蕉城三屿工业园区，上汽宁德基地项目施工现场机器轰鸣，车辆往来穿梭，呈现一派繁忙的施工景象。今年4月，在省委、省政府的高度重视、倾力帮助，市委、市政府的全力推进下，整车项目一期总投资约50亿元的上汽宁德基地项目落地开工，这标志着宁德又抱回一个“金娃娃”，将对宁德市产业结构调整，实现高质量发展产生深远的影响。

上汽宁德基地项目的成功落地，是宁德市在招商引资方面不拘定法、善作善成、高瞻远瞩的结果。把握机遇，进则全胜;错失机遇，不进则退。市委、市政府及时制定下发了《2018年宁德市产业项目招商工作方案》，明确要求各县(市、区)和东侨经济技术开发区是招商责任主体，党政主要领导是招商引资第一责任人，每年亲自带队开展招商活动不得少于4次，每月至少召集一次专题会议研究招商引资和产业项目推进工作。

形势清、方向明，则思路开、举措实。市委、市政府主要领导多次召开产业项目招商专题会议，分析、部署全市产业项目招商工作，亲自对接上汽宁德基地等重大项目，敦促县(市、区)党政“一把手”亲力亲为抓招商。如今，宁德市众多项目落地的背后都有着招商这个“一号工程”的“一把手”担当：从介绍发展情况，到直接表态落实优惠政策、产业配套，“一把手”成了区域发展的代言人。

同时，市政府将签约项目履约率作为绩效考评的重要依据，其中签约项目履约率考核按照“当年签约项目履约率50%以上，上年签约项目履约率80%以上”的标准进行考核。对重大项目引进对接过程中成绩突出的单位和个人进行表扬。

据不完全统计，上半年，各县(市、区)、东侨经济技术开发区党政“一把手”亲自率队“走出去”开展小分队精准招商活动或亲自组织开展“请进来”招商洽谈、对接等活动达130次，对接、洽谈项目53项，涉及总投资超过360亿元。

精准出击 提升招商质量

8月13日，由柘荣县经商局等单位组成的招商组奔赴浙江温州等地，就乍洋产业园不锈钢产业项目开展招商活动。这是今年以来，该县组织的第27次针对不锈钢产业链的招商活动。

作为宁德市不锈钢新材料产业的拓展区，富源工业区乍洋产业园是柘荣县今年发展的重头戏，其规划面积1508亩，一期750亩，可落户规上企业50多家，吸纳就业5000多人，将打造成为闽东浙南地区不锈钢精深加工生产科技示范园。

为完善不锈钢产业链，柘荣县专门成立乍洋工业集中区开发建设服务小组，明确由常务副县长挂项目，重点推进园区建设和产业招商，引进不锈钢精深加工、销售为主的企业以及辅助配套的相关产业链企业。

定点定向，精准发力。今年初，市委、市政府就确立了“4+4+X”产业链招商目标，即围绕锂电新能源、不锈钢新材料、铜材料、新能源汽车等重点产业，生物与新医药、海洋、现代服务业、大数据和人工智能等新兴产业及县域其他特色产业，全力引进产业链高端项目，助推全市产业结构优化调整与经济持续健康发展。同时，各县(市、区)也立足本地资源禀赋，发挥优势，突出特色，依托支柱产业，坚持招大引强，积极引进强企业、好项目，着力培育壮大带动力强的龙头企业。

清晰的产业定位和发展目标，精准引领和推动了全市产业项目招商工作。

上半年，宁德市锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车等三大主导产业招商签约项目占比过半，引进项目39个，总投资183.5亿元，占工业项目总投资额的62%。其中，上汽宁德基地项目及配套项目总投资82亿元，锂电新能源产业链项目总投资29.4亿元，不锈钢新材料产业链项目总投资71.59亿元。

优化服务 推动项目落地

宁德厦钨年产4万吨锂离子正极材料生产项目是东侨锂电新能源产业链重大项目。日前，东侨经济技术开发区组织宁德供电公司、开发区相关部门、设计公司等召开协调会，群策群力，协调解决该项目用电问题。

为推进该项目加快建设，东侨经济技术开发区实行“周调度、旬协调、月汇报”工作机制，强化“一线考察干部”，实施一对一跟踪对接，对企业反映的问题，分门别类加以梳理，协调解决项目落地建设中遇到的困难和问题，建立帮扶企业发展的长效工作机制。目前，该项目建设进展顺利，计划今年12月完成设备安装调试并正式投产。

“水积而鱼聚，木茂而鸟集”。在招商引资过程中，宁德市进一步突出精准服务，努力确保每一个项目落地开花。为进一步做好在谈项目定期跟踪、推进工作，各级各有关部门切实落实“五个一批”制度。为确保引进项目尽快上马，各县(市、区)加大用地收储力度，加强土地开发利用管理，统筹安排好项目用地，优先保障鼓励类、重点产业链工业类项目用地，想方设法盘活批而未供土地和闲置厂房，提前规划建设供水、供电、路网等基础配套设施，帮助解决好征地、赔青等要素保障问题。

此外，各县(市、区)还积极完善企业金融服务协调机制，改善创新型企业和中小企业的金融环境;狠抓惠企政策落实，着力形成企业发展的正向激励导向;落实市委、市政府出台的“1+5”人才新政，营造良好的引才留才环境，集聚高层次人才、急需的应用型人才。