沿海山区联动 统筹协调发展——三论学习贯彻市委四届七次全会精神

本报评论员

习近平总书记在《正确处理闽东经济发展的六个关系》一文中指出：“沿海与山区这双重的经济形态，构成了闽东经济发展的特殊问题。”站在新时代的新起点，市委四届七次全会针对我市沿海与山区发展的“特殊问题”，提出了坚持沿海与山区联动的发展战略导向。贯彻实施市委全会提出的“一二三”发展战略，必须要把坚持沿海与山区联动作为基本要求，统筹协调推进沿海与山区联动发展。

党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的科学论断，作出了实施区域协调发展战略的重大决策部署。新发展理念之一的协调发展理念，就是注重解决发展不平衡问题。今年9月底召开的省委十届六次全会，明确要求着力区域协调，着力乡村振兴，夯实高质量发展落实赶超的基础。坚持沿海与山区联动，是我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的发展战略导向。该战略导向贯彻了新发展理念，贯彻了省委、省政府的决策部署。坚持沿海与山区联动，就是要解决我市沿海与山区不平衡发展突出问题，就是要着力区域统筹协调发展。

坚持高质量发展落实赶超，统筹协调是内在要求。统筹协调发展有利于优化生产力布局，提升生产要素集聚度，加强资源平台共建共享，实现区域一体化发展。当前，我市沿海与山区呈现“两极分化”，县域发展不平衡问题日益突出。我市坚持高质量发展落实赶超需要破解的最大难题，就是如何推动沿海与山区协同联动发展。正是基于对全市发展现状的科学研判、深刻把握，市委全会提出了坚持沿海与山区联动的基本要求，提出必须坚持全市“一盘棋”、沿海山区一体化，深入实施新一轮山海协同发展行动，着力打造沿海蓝色经济发展带和山区绿色经济增长带。

坚持沿海与山区联动，要综合考虑地理区位、资源禀赋和产业基础等因素，切实找准着力点和突破点。要优化产业布局，重点围绕培育壮大主导产业集群，促进上下游配套项目向山区县延伸布局，推动沿海与山区共建产业集群、共享溢出效益；要强化差异发展，念好“山海经”，搞好“大合唱”，突出错位竞争，走好差异化、特色化发展路子；要深化服务共享，加强基础设施、教育医疗、扶贫脱贫、社会治理等方面协作共建，扎实推进公共服务管理一体化、均等化，推动沿海优质资源向山区辐射延伸。

坚持沿海与山区联动，将有效推动我市各县（市、区）发展朝更深、更广、更紧密融合的方向前进，从而解决发展不平衡不充分问题。各级各部门要以抓铁有痕、踏石留印的作风深度推进沿海与山区协同联动发展，全面落实沿海各县（市、区）与山区县对口帮带，奋力书写坚持高质量发展落实赶超的宁德篇章。