主动融入全局 积极担当作为 推动高质量发展落地生根

东侨经济技术开发区作为中心城市的重要组成部分，又是宁德经济发展的重要板块，已连续2年仅次于福州、厦门等地的开发区，在全省开发区综合评价中位居第五，成为宁德高质量发展的一张名片。作为宁德唯一的一家国家级经济技术开发区，东侨开发区如何落实好“一二三”发展战略，为坚持高质量发展落实赶超的“宁德篇”增色添彩？近日，笔者采访了东侨经济技术开发区党工委书记周祥祺。

“今年东侨开发区发展亮点纷呈，主要体现在4个方面。”虽然到东侨经济技术开发区任职不久，但谈到东侨开发区今年来的发展，周祥祺成竹在胸。

一是经济增长持续有力。今年前三季度，规上工业总产值、规上工业增加值、地方财政收入3项增幅居全市首位。二是产业质效持续提升。宁德时代入榜中国民营企业500强和制造业500强，并成功登陆A股创业板。杉杉项目投料试产、厦钨项目加快建设，建成达产后，将分别成为国内最大的动力电池正、负极材料生产基地。三是项目建设持续推进。15个在建省市重点项目扎实推进，超序时进度8个百分点。新增“五个一批”项目103个，占年度计划114%。签约落地新能源产业链项目32个，建成达产后可新增产值300亿元。四是产城融合持续深化。全面启动省级锂电新能源小镇创建，东侨网球中心、赤鉴湖公园、东侨二小，以及一批重要道路设施建成投入使用，北部新区框架进一步拉大。随着省运会在宁德的成功举办，作为主场馆所在地的东侨，城市品位进一步提升。

“市委四届七次全会确立的‘一二三’发展战略，明确了宁德坚持高质量发展落实赶超的总体要求、奋斗目标、具体举措和工作保障，彰显了高举旗帜、维护核心的思想自觉和行动自觉，完善了新时代宁德高质量赶超发展的总体谋划和战略布局，体现了抓工作的问题导向和抓发展的责任担当，是当前和今后一个时期宁德发展的行动纲领。”周祥祺表示，东侨开发区全区上下，将传承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的优良传统，牢固树立全局意识、机遇意识，充分利用好国家级开发区这个金字招牌，增强战略思维、再造战略优势，主动融入大局，找准坐标定位，在“开发三都澳、建设新宁德”征程中体现东侨担当，展现东侨作为，为全市大局作出更大贡献。具体而言，就是要着重抓好五个方面。

第一，强化产业支撑，推动经济发展高质量。产业是推动发展的重要力量，东侨将以服务实体经济发展为第一要务。一要培育壮大产业集群。聚焦时代新能源、新能源科技两大龙头企业，围绕“延链、补链、强链”抓招商，加快推进ATL二三期、CATL二期、厦钨等一批产业链项目建设，打造锂电新能源千亿产业集群。同时，加大力度支持生物科技、电机电器、食品加工等产业发展，培育形成多个百亿集群。二要大力推行“飞地经济”模式。坚持山海联动，加强与古田县的产业协作，推进锂电新能源上下游产业链项目向周边县市延伸布局，实现“产业集群共建、溢出效益共享”。三要强化“亩产”意识。鼓励电机电器、食品加工等重点优势企业加强与著名高校、科研院所开展产学研合作，加大技改投入，提升产品技术水平及附加值。注重发展总部经济、楼宇经济、会展经济，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸。

第二，紧扣品质提升，推动城市建设高质量。提升城市品质是创建文明城市的核心，建设高品质中心城市始终是东侨的一项重大任务。一要加快推进产城融合。按照产城融合这一理念，强化产业、旅游、文化、服务“四大功能”，扎实推进创建锂电新能源小镇，抓紧实施塔南片区“退城入园”，打造以万达—沃尔玛、翠屏路步行街、红星美凯龙等为中心的多商圈发展格局。二要尽显生态宜居魅力。一方面，对北部新区实施绿化、亮化改造提升，加快建设赤鉴湖公园三期，通过“添亮、增绿、造景”，把北部新区打造成为“花园式园区”。另一方面，要积极落实“河湖长制”，改善城市水环境。加快工业园区污水管网改造，实施北区污水处理厂三期扩容工程。着力消除北港、南大塘黑臭水体，维护好东湖湿地生态环境，打造中心城市美丽洁净新形象。三要深入开展“百日攻坚”，加快福宁北路、工业路、鉴湖路、疏港路等重点工程建设，为上汽、新能源等重大项目建设提供保障。

第三，围绕美好需求，推动民生保障高质量。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一要推进社会事业发展。始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦教育、卫生、养老、民生基础设施补短板，努力推进社会保障普惠化、公共服务均等化、人居环境生态化。二要大力培建“示范社区”“品质社区”。提升社区组织、社区文化、社区环境、社区服务，切实增强市民的幸福感、归属感。三要维护安定稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，落实安全生产责任制，加大金融风险防范，积极破解房地产领域、敏感群体信访突出问题，全力维护社会大局稳定，建设更高水平的“平安东侨”。

第四，注重优化环境，推动改革创新高质量。营商环境是开发区的立身之本、最大竞争力。一要深化体制机制改革。认真落实省政府《关于促进开发区高质量发展的指导意见》等文件精神，发挥开发区先行先试的特有优势，深化“放管服”改革，落实“多证合一”“证照分离”试点改革，实施重大项目一体化管理，整合优化工作机构，促进行政提速增效。二要鼓励创新创业。完善以“1+5”人才新政为基础的政策体系，不断促进人才要素和创新资源集聚。大力支持企业建设高水平创新平台和新型研发机构，重点支持时代新能源牵头组建电化学储能技术国家工程研究中心。三要强化服务企业。积极引导金融回归本源，提升服务实体经济能力。进一步构建“亲、清”新型政商关系，着力破解民企发展难题，弘扬企业家精神、发挥企业家作用，营造企业家健康成长环境。

第五，强化政治担当，推动党的建设高质量。事业发展关键在党，关键在人。要按照新时代党的建设总要求，认真贯彻省委“八个坚定不移”要求，落深落细落实全面从严治党主体责任。要践行新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，巩固城市基层党建、园区非公党建成果，扩大新兴领域党建覆盖，夯实党建组织基础。紧紧抓住干部队伍这一关键，坚持一线跟踪考察干部，树立正确的选人用人导向，改进干部作风，激励担当作为，营造风清气正的政治生态。