实施乡村振兴战略 夯实高质量发展基础

宁德市农业局党组书记、局长 俞道雄

“一二三”发展战略全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是落实习近平总书记重要指示和省委十届六次全会精神，坚持高质量发展落实赶超的“宁德篇”，科学研判我市发展现状和趋势，立足实际，发挥优势，抢抓机遇，为全市实现高质量发展落实赶超指明了方向，明确了目标，开启了新时代宁德发展的新征程。

实施“一二三”发展战略，是我市当前和今后一段时间工作的重中之重，结合农业农村工作实际，就是要以实施乡村振兴战略为统领，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，突出“一个坚持” ， 抓好“三个强化”，坚持“五个立足”，进一步做好新时代“三农”工作,夯实高质量发展落实赶超的基础。

一、突出“一个坚持”

坚持和完善党对“三农”工作的领导。完善党的农村工作领导体制机制,进一步健全落实“党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调”的农村工作领导体制和“党政一把手第一责任人、县委书记‘一线总指挥’、市县乡村四级书记抓乡村振兴”的领导责任制。加强“三农”工作队伍建设, 培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。各部门、群团组织、各民主党派、工商联、无党派人士等按照职责分工，发挥积极作用，共同形成乡村振兴工作合力。

二、抓好“三个强化”

一是深化改革创新，强化乡村振兴制度供给。抓好中央和省委部署的土地“三权分置”、农村土地制度改革，农村集体产权制度改革、供销社综合改革、农垦改革、集体林权制度改革、农业水价综合改革等各项重点改革任务落地落实。二是汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。加快培育新型职业农民，加强农村教师、乡村医生等专业人才队伍建设，鼓励各界人才投身乡村振兴。三是开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制，提升农村金融服务水平,加大“三农”信贷投放力度，完善资金多元投入机制，充分发挥财政资金引导带动作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。

三、坚持“五个立足”

一是立足产业兴旺这一重点，培育乡村发展新动能。做优做精做细茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、林竹花卉、畜禽、中药材八大特色产业，全力推进一批特色现代农业培育工程：特色兴农工程。扎实推进19个省级特色农产品优势区建设，新培育“一村一品”特色产业示范村30个；质量兴农工程。持续推进农业标准化生产，新建30个农产品标准化示范基地。持续扩大“三品一标”产品认证数量，年新增认证20个以上。融合兴农工程。重点抓好4个省级现代农业产业园建设，做大做强443家市级以上农业产业化龙头企业，年新增休闲农业示范点5至10个；生态兴农工程。实施竹业开发富民工程（四期）和重大水利项目和民生水利项目，抓好上白石水利枢纽工程前期工作，加快赛江防洪三期建设，推动水利投资持续稳定增长；科技兴农工程。推广农业“五新”项目100个，加快发展“互联网+农业”，培育提升一批农村电商经营服务点。扶贫兴农工程。有效落实产业扶贫政策措施，切实抓好收入5000元以下的重点人群的帮扶工作。强化小额信贷促进会职能，进一步扩大小额信贷覆盖面，力争达到50%以上。二是立足生态宜居这一关键，持续改善农村人居环境，推进重点生态系统保护修复，打造乡村生态旅游产业链，健全城乡防灾减灾体系，加快建设和谐美丽乡村。三是立足乡风文明这一保障，深化农村精神文明建设，弘扬闽东优秀传统文化，完善乡村公共文化服务体系，不断提高乡村社会文明程度。四是立足治理有效这一基础，创新村民自治有效实现形式，加大农村法治服务和建设，持续提升农村德治水平，夯实农村基层基础。五是立足生活富裕这一根本，着力促进就业创业增收、补齐社会事业短板、精准脱贫攻坚，增强广大农民获得感、幸福感、安全感。