好机制保障 好服务跟上——上汽宁德基地项目配套建设再掀热潮

宁德网消息（闽东日报记者 张文奎 文/图）几场冬雨过后，市区开始降温，与此形成鲜明对比的是上汽宁德基地项目工地现场，目及之处皆是一片热火朝天的施工景象。“真是日新月异呀，几个月前这里还是一片空地，现在好多钢构厂房拔地而起。三屿互通作为上汽配套项目，我们一刻也不停歇。路基、边坡防护、桥梁工程等超序时推进，预计明年1月底完成土石方工程。”在三屿园区旁沈海高速三屿互通项目工地上，工程部部长蔡聪明说道。

不仅在三屿园区，置身于上汽宁德汽车基地铁路专用线、漳湾码头7号泊位工程、七都互通等所有上汽基地基础配套项目的施工现场，都能感受到一股扑面而来的“宁德热度”。

有力落实保障机制

“项目的顺利推进，得益于省市领导高度重视，得益于有一个好的机制。”工程建设指挥部副总指挥何必良表示。为了保障项目顺利推进，从一开始就建立并健全省市区三级协调服务工作机制，省委、省政府领导多次现场办公，省重点办建立半月一协调、一月一调度、一季度一公报的工作机制，省领导直接掌握项目建设动态。

同时，市委、市政府高度重视，成立宁德市推进上汽集团宁德基地项目建设工作领导小组，领导各级各部门齐心协力推进项目建设。市领导小组和各指挥部按照向上汽集团学出一个好机制、好作风、好队伍和市委市政府“举全市之力”攻坚的要求，探索建立一整套推进落实机制，市本级与蕉城区、东侨开发区及市直各要素保障部门将项目建设作为“一把手”工程。

市委、市政府主要领导与分管领导每日一会商，工程建设指挥部建立周例会制度，分管副市长、总指挥每周一召开项目推进会，指挥部办公室每周一召开工作例会，指挥部6个工作小组每天召开工作碰头会。

记者在上汽项目建设指挥部见到，指挥部办公室与项目业主公司合署办公，以便第一时间掌握企业诉求，第一时间协调解决存在问题，做到工作无缝对接、迅速落实。截至目前，指挥部共解决了上汽方提出的101个问题清单，召开协调调度会187场次，召开专家论证会38场，发出项目指导意见书48份。

我市还出台了《上汽宁德基地建设项目规划审批改革试点方案》《上汽宁德基地相关房屋建筑和市政基础设施建设项目招标备案改革试点方案》《上汽宁德基地项目审批改革试点方案》《宁德市市级重大投资项目模拟审批实施办法》。在项目审批方面，采取“三同时”，实现全产业链规划推进，该项目实现整车项目、供应商园区项目和物流配套三大项目同步规划、审批、建设，既确保项目如期推进，又实现项目全产业链的整体性、协调性和精益性。

此外，凡与项目相关的市领导，都亲自带队到省里对接项目审批事项，争取支持。市纪委监委、市委组织部、市公安局等单位人员还到项目现场指导督促，进行一线跟踪考察、实行容错纠错机制等，激励干部、激发斗志。

全力做好服务工作

好机制的推进落实，保障了各部门通力合作、步调一致。各有关部门为项目建设，在用地、供水、供电、招商、融资、用工等方面提供了周到服务和保障。

市环保局在项目前期筹备阶段就积极介入，印发了《上汽集团宁德基地项目前期环保要素保障工作方案》，多次向省环保厅汇报沟通，进一步简化项目环评审批流程。市国土局在项目用地报批工作中，积极争取省国土厅的大力支持。

“我们在做好前期准备工作的同时，还全力争取国家、省发改委的支持，争取项目以及相关配套在最短的时间立项获批，为项目开工建设争取了宝贵时间。”市发改委副主任张景旻说。此外，海洋、交通、规划、住建等部门都建立了相应的服务保障机制，确保项目的高效推进。

省直、市直部门在项目审批方面开辟了绿色便捷通道，帮助协调项目解决了许多实际困难和问题，三个月内完成规划审批、土地报批、林业审批、海域报批等方面43项要素保障工作。

同时，为做好项目近期及长远的人才保障，市人社局组织项目招聘人员先后到宁德师范学院、宁德职业技术学院、福安职业技术学校、宁德技师学院签订录用协议和顶岗实习协议，推动校企合作落地。

月初，市委组织部、市人社局马不停蹄地组织前往武汉开展专场宣讲招聘会，取得良好效果。参加招聘会的上汽招聘工作人员点赞我市组织人社部门的优质服务。市人社局局长陈幸介绍：“我们安排专人负责与上汽集团对接，认真收集企业的用工岗位、用工条件、工资报酬和福利待遇等信息，还设立专门窗口，为上汽集团提供人才引进认定服务。还举办了汽修技能大赛，设立了上汽冠名班等。”

在招商服务方面，市经信委成功举办上汽宁德基地项目配套商专场招商会，通过链条招商、龙头招商等方式，全力开展新能源汽车产业链招商，市经信委招商工作人员先后前往上海、无锡、常州、昆山等地考察供应商企业。截至目前，已对接供应商企业100余家次，已明确入驻供应商企业30多家，该批次企业签约落地工作有序推进。

强力推进配套建设

好机制和好服务，不仅营造了干事创业的良好氛围，更是有力推动了项目配套基础设施建设，为项目主体提供了坚实保障。据了解，首批上汽宁德基地项目基础设施配套资金共计100亿元，包括交通项目6个、市政道路10个、水利项目5个、供水供电供气项目11个、污水处理厂1个、配套房建项目3个，目前还新增第二批清单9个项目。大部分项目按序时或超序时推进。

交通是项目建设的“先行官”。记者从市交投集团了解到，该集团承担上汽宁德汽车基地铁路专用线、宁古高速六都互通、沈海高速三屿互通、漳湾7号泊位等4个上汽配套项目建设任务。“集团上下将上汽项目放在首位，主动担当、加强协调，为推动上汽项目建成全力以赴。”市交投集团董事长许振长说。

在福宁北路七都溪特大桥施工现场，桩机、掘机、吊车紧密合作，来回穿梭，航拍机显示屏上，已合龙的施工钢栈桥与不远处的沈海高速公路就像两条巨龙卧在海上。目前，项目的主栈桥已于今年10月初完工，支栈桥也基本完成，预计明年9月份竣工。同时，作为上汽宁德基地重要交通枢纽，国道G104线蕉城区八都岙村至金涵苗圃段改扩建工程之一的七都大桥，目前已完成13根桩基的灌注，栈桥也基本完成。

项目建设的快速推进，需要干劲更需要巧劲。在基础配套建设工程中，我市创新采取双院制设计咨询的办法，委托10个项目开展双院制审查咨询，不仅节约造价，还减少施工工程设计变更，保证工期。“七都溪特大桥方案优化后，缩短工期8个月，提前开工1个月，节省造价1.8亿元。”蕉城区城发公司工程部经理刘旺强介绍道。

漳湾码头7号泊位将是上汽宁德基地运输的海上出口，施工工地上呈现一派热闹的建设景象。“目前完成钢管桩试桩临设基地建设及港池挖泥工作。正在开展钢管桩预制、桩基施工平台搭设、钢管桩沉桩以及灌注桩钻孔施工。”福建宁港港口投资发展有限公司总经理林学良说。

在上汽宁德汽车基地铁路专用线先期开工工程现场，负责具体施工的4支专业作业班组正开足马力完成后续施工任务。目前，专用线先期开工工程三乐特大桥变更工程桥梁桩基、墩身施工已基本进入尾声，接入衢宁铁路道岔连续梁工程施工顺利。中铁五局衢宁铁路项目部副经理刘东山介绍，为确保项目工程顺利推进，施工单位对施工生产涉及的人力、机械、工程材料等生产资源进行优化配置，营造浓厚的施工大干氛围。同时，在配套厂房方面，由市城建集团负责的伊控、延峰、天成、彼欧软基处理和桩基子分部工程施工任务均已完成。

眼下，正是抢抓第四季度施工黄金期和建设关键期，市委市政府开展“大干100天，坚决打赢攻坚战”活动，进一步掀起建设高潮。“通过召开动员大会，进一步提振精气神，明确目标。我们将全力围绕‘以日保周、以周保旬、以旬保月’的要求，确保2019年1月31日前完成具体目标任务和投资完成量。”市经信委副主任姜奇忠表示。